Forfattere: Gorm Møller
Udgivelsesdato: 12. juni 2019
ISBN: 9788757434873
- Side 1141 -
Bestemmelsen suppleres af reglerne om partshøring i forvaltningslovens § 19, jf. nærmere nedenfor i kommentaren til stk. 1 under punkt 2.
- Side 1144 -
En pligt til at foretage underretning af klageberettigede omboende m.v. forud for meddelelsen af tilladelser og godkendelser kan endvidere følge af reglerne om partshøring i forvaltningslovens § 19, jf. herom nedenfor under punkt 2.
- Side 1146 -
...faglige vurderinger – ikke træffes afgørelse, før myndigheden har gjort parten bekendt med oplysningerne eller vurderingerne og givet denne lejlighed til at fremkomme med en udtalelse. Dette gælder dog ifølge § 19, stk. 1, kun, hvis oplysningerne eller vurderingerne er til ugunst for den pågældende part og er af væsentlig betydning for sagens afgørelse.
(...)
Se i øvrigt om forvaltningslovens § 19, Niels Fenger: Forvaltningsloven med kommentarer, s. 540 ff., samme i Forvaltningsret, s. 576 ff. og Karsten Revsbech m.fl.: Sagsbehandling, s. 359 ff.
(...)
- Side 1147 -
...ved lov er fastsat særlige bestemmelser, der sikrer parten adgang til at gøre sig bekendt med grundlaget for den pågældende afgørelse og til at afgive en udtalelse til sagen, inden afgørelsen træffes. Miljøbeskyttelseslovens § 75 opfylder disse betingelser, således som undtagelsesbestemmelsen i forvaltningslovens § 19, stk. 2, nr. 6, er formuleret.
(...)
...miljølovgivningen stille parten bedre end efter forvaltningslovens § 19. Som anført af Karsten Revsbech må løsningen derfor være, at miljøbeskyttelsesloven og forvaltningsloven må forstås således, at de to regelsæt supplerer hinanden med henblik på at give parten den bedste retsstilling efter begge loves bestemmelser, jf. tillige Revsbech og Puggaard, s. 237.
(...)
Tilsvarende FOB 2004.251, der er omtalt nedenfor. Se endvidere Niels Fenger i Forvaltningsret, s. 587 f., hvorefter langt fra enhver partshøringsregel fortrænger forvaltningslovens § 19.
(...)
...20 vedrørende en påtænkt afgørelse om dispensation fra lokalplanbestemmelse ikke fuldt ud opfyldte kravene til en partshøring efter forvaltningslovens § 19. Af sagen fremgik, at høringsskrivelsen ikke var ledsaget af kopi af det pågældende skitseprojekt, ligesom projektet efter ombudsmandens opfattelse ikke var tilstrækkeligt beskrevet i skrivelsen.
(...)
Partshøringsbestemmelsen i forvaltningslovens § 19 må også antages at slå igennem over for annonceringsreglen i § 74, stk. 1, hvorefter underretning til de personer, der er nævnt i § 98, stk. 1, nr. 2, kan finde sted ved offentlig annoncering i stedet for ved individuel underretning, jf. kommentaren til § 74, stk. 1-2, under punkt 3.
(...)
- Side 1148 -
...2, nr. 5, som udgangspunkt er opfyldt, idet en afgørelse vil berøre en videre ubestemt kreds af personer, virksomheder m.v., kan det ikke udelukkes, at der blandt disse vil være enkelte, som er berørt af afgørelsen på en måde, der adskiller sig så væsentligt fra den påvirkning, de øvrige omboende udsættes for, at partshøring efter § 19 er nødvendig.
(...)
- Side 1149 -
...omhandlede men kritiserede, at styrelsen ikke havde partshørt forlystelsesparken efter reglen i forvaltningslovens § 19 og henstillede, at styrelsen genoptog sagens behandling. Se endvidere de under punkt 4 omtalte afgørelser truffet af Miljøklagenævnet i relation til manglende partshøring af afgørelsens adressat under klagesagsbehandling i Miljøstyrelsen.
(...)
Forvaltningslovens § 19 suppleres af almindelige forvaltningsretlige grundsætninger om kontradiktion, jf. herom Niels Fenger i Forvaltningsret, s. 590 ff., og samme: Forvaltningsloven med kommentarer, s. 506 ff.
Underretning efter § 75, stk. 1, skal ske skriftligt til adressaten, dvs. den eller de for det pågældende forhold ansvarlige, jf. herved § 74, stk. 1, 1. pkt. De, der blot skal underrettes om den trufne beslutning efter § 74, stk. 1, 2. pkt., skal ikke have forhåndsvarsling efter reglen i § 75 – men eventuelt efter forvaltningslovens § 19.
(...)
...42 om støjbegrænsning ved fonds gennemførelse af større musikarrangementer ophævet bl.a. fordi påbuddet, der havde været forvarslet for adressaten, jf. § 75, samt i overensstemmelse med forvaltningslovens § 19 i udkast sendt i høring hos naboer, var blevet væsentligt lempet i forhold til det varslede påbud uden ny partshøring af de berørte naboer.
- Side 1151 -
...afgørelse af klagesagen og lagt myndighedernes (til dels fejlagtige) bemærkninger til udkastet til grund for sin afgørelse uden at forelægge dem for værket. Sagen hjemvist til fornyet behandling i styrelsen. Tilsvarende afgørelse vedrørende tilladelse efter § 28 i MAD 1999.810 MKN samt vedrørende et påbud efter § 41 til kraftværk i MAD 2001.666 MKN.
(...)
...nævnet dog ikke grundlag for at ophæve afgørelsen, dels fordi virksomheden under Miljøstyrelsens sagsbehandling havde modtaget klagerne ad anden vej (fra kommunen), dels fordi virksomheden havde haft lejlighed til at belyse konsekvenserne af vilkårsskærpelsen over for nævnet. En tilsvarende afgørelse fra Miljøklagenævnet er refereret i KFE 1994.309.