- Side 643 -
...grundloven. Fremmed ret indgår også i denne afhandling, men det sker i den forbindelse som komparativt studium, der alene kan bidrage til inspiration og forståelse. Dette gælder også i et vist omfang, når det drejer sig om prærogativerne (enkeltvis). I forhold til pejlemærket vedrørende »demokratisk styreform« inddrager Rytter eksempelvis grundlovens § 19:
- Side 649 -
...hjemlet i grundlovens § 19. Udover disse særligt hjemlede beføjelser må formodningen imidlertid være for, at regeringens specifikke kompetence står alene og ikke lader sig påvirke af mere generelle beføjelser tillagt andre organer. En sådan betragtning harmonerer med lex specialis, hvorefter den mere specielle regel går forud for den mere generelle.
- Side 652 -
...afhandling i det tredje årtusinde. Analysen i kapitel 11 og 12 af grundlovens §§ 14, 19, 20-27 og 32 vil i øvrigt i relevant omfang inddrage ovenstående betragtninger om den forfatningsretlige udvikling, herunder overveje om der i den tid, som er forløbet siden grundlovens givelse, eksempelvis er opstået retssædvaner i tilknytning til disse bestemmelser.
- Side 653 -
...hensyn til demokrati skal tilgodeses yderligere set i forhold til den anførte regulering i grundloven, hvor hensynet altså er afvejet i forhold til andre hensyn så som et hensyn til regeringens handlefrihed. Uden sådanne klare holdepunkter må man falde tilbage på reguleringen i grundloven og afstå fra at inddrage demokratiovervejelser eller lignende.