Forfattere: Søren Boje
Udgivelsesdato: 16. januar 2025
ISBN: 9788757463286
- Side 69 -
...og dobbeltbeskatningsoverenskomsterne er det særligt delegationsforbuddet i grundlovens § 43, der er afgørende for vurderingen af, om opdateringerne til modeloverenskomsten savner demokratisk legitimitet. Ved rente-/royaltydirektivet kan det også overvejes, om grundlovens § 20 har betydning for vurderingen af den manglende demokratiske legitimitet.
- Side 72 -
...Grundloven med kommentarer (2015), s. 168 f.; Jens Peter Christensen m.fl.: Dansk statsret (2024), s. 258 f.; Kenneth Schmidt Rasmussen: Overladelse af konstitutionelle beføjelser (2021), s. 52 ff. og Morten Fristrup Schou: Grundloven og overstatsligt samarbejde med føderale træk (2021), s. 111 ff. Lovgivningskompetence kan således overlades til EU.
(...)
...til grund ved fortolkningen af direktivet, kan det hævdes, at fastlæggelsen af skatten ikke sker ved EU-lovgivning, men derimod af OECD’s modeloverenskomst, som udfærdiges af embedsmændene i OECD’s skattekomité. Lægges dette til grund, kan det formentligt anføres, at beskatningsbeføjelsen overlades til et organ, der organisatorisk såvel som funktio-
(...)
- Side 73 -
...Suverænitetsafgivelse (1999), s. 75 ff.; Jens Peter Christensen m.fl.: Grundloven med kommentarer (2015), s. 172 f.; Jens Peter Christensen m.fl.: Dansk statsret (2024), s. 262 f.; Kenneth Schmidt Rasmussen: Overladelse af konstitutionelle beføjelser (2021), s. 127 og Morten Fristrup Schou: Grundloven og overstatsligt samarbejde med føderale træk (2021), s. 102 f.
(...)
...beskatningsbeføjelsen til EU, der efterfølgende lader fortolkningen af begreber i rente-/royaltydirektivet afhænge af opdateringer til OECD’s modeloverenskomst, reduceres Folketingets indflydelse. Heroverfor kan imidlertid anføres, at enhver overladelse af Folketingets lovgivningskompetence reducerer Folketingets indflydelse, hvilket er forudsat med grundlovens § 20.
(...)
...tiltrædelsesloven var sket i medfør af grundlovens § 20, men sagsøgerne gjorde gældende, at ændringen forudsatte en grundlovsændring i medfør af grundlovens § 88. Sagsøgeren gjorde bl.a. gældende, at suverænitetsafgivelsen stred med grundlovens forudsætning om en demokratisk styreform. Dette synspunkt kunne Højesteret ikke tiltræde, men udtalte i stedet:
(...)
- Side 74 -
Selvom delegationsforbuddet i grundlovens § 43 ikke begrænser overladelse af lovgivningskompetence på skatteområdet i medfør af grundlovens § 20, kan det overvejes, om den manglende begrænsning kun omfatter lovgivningskompetence på skatteområdet, eller om det også kan overlades EU at fastlægge skatten ved andre former end ved lov.