- Side 356 -
...regeringen adgang til inden for det givne område selv at fastlægge, hvorledes det vil udøve sin kompetence«, Nielsen, 1977, s. 137f. Gorm Toftegaard Nielsen opstillede derefter med udgangspunkt i Ross’ ønske om at skabe en virkelighedsnær statsforfatningsret og et regeringsmagtsbegreb, der udgjorde en håndgribelig retlig og politisk realitet, følgende mål: