- Side 312 -
...at skatter skal have hjemmel i lov, og § 73 om, at ekspropriation skal have hjemmel i lov. Der kan også henvises til grundlovens § 46, stk. 2, der bestemmer, at »Ingen udgift må afholdes uden hjemmel i [lov]...«, og da mange handlinger medfører udgifter, så vil udgiften – om ikke andet – skulle være bevilget via finansloven eller en bevillingslov.
- Side 318 -
...grundlovens § 43, at »ingen skat kan pålægges, forandres eller ophæves uden ved lov«. Heraf følger, at opkrævning af skatter skal have lovhjemmel. Endvidere følger det formentlig også af bestemmelsen, at skat ikke kan opkræves ved bekendtgørelse, men kun ved lov. Hvis der er hjemmel til skat i en lov, kan de nærmere forhold dog reguleres i en bekendtgørelse.
(...)
- Side 319 -
...anses for forudsat i lovgivningspraksis, at sådanne beløb kun kan opkræves, hvis der er lovhjemmel. Forvaltningen kan altså ikke uden lovhjemmel tage »betaling« for at udstede forvaltningsakter. Forvaltningen har pligt til at udstede de forvaltningsakter, som lovgivningsmagten har forudsat, og dette skal dækkes af de almindelige generelle skatter.