- Side 108 -
...forandres eller ophæves uden ved lov. Bestemmelsen indeholder således et legalitetsprincip, hvorefter enhver udskrivning af skat skal have hjemmel i en lov (»hjemmelskravet«). Af legalitetsprincippet følger også et delegationsforbud, hvilket er ensbetydende med, at Folketinget ikke må delegere lovgivningsmagten på skatteområdet til skatteministeren.
(...)
...skatteretlige regulering. Tvært imod spiller en lang række andre – skrevne og uskrevne – retskilder også en betydelig rolle i indkomstskatteretten som supplement til skattelovgivningen. Det er i den forbindelse væsentligt at huske på, at det også følger af legalitetsprincippet, at den retlige trinfølge skal respekteres (»den formelle lovs princip«).
(...)
På trinnet under grundloven står (skatte)lovgivningen, som udmønter hjemmelskravet i grundlovens § 43. Man sondrer i den henseende mellem den materielle skatteret – dvs. de retsregler, som hjemler beskatning – og den formelle skatteret, der regulerer forvaltningsvirksomheden på skatterettens område.