- Side 82 -
...1) at det er velbegrundet, at forskellige forvaltningsmyndigheder følger den samme, ensartede praksis, 2) at cirkulæret kan skabe en sædvane ved forvaltningsmyndighederne, og 3) at borgerne kan indrette sig på at få en behandling i overensstemmelse hermed (indretningssynspunkter). Borgerne har krav på en ensartet behandling (lighedsgrundsætningen).