Forfattere: Niels Langager
Udgivelsesdato: 22. november 2018
ISBN: 9788757442656
- Side 18 -
...ikke afskåret. Ukrænkeligheden sikres således ikke ved ejendomsrettighedernes uafhængighed af staten, men derimod ved fastlæggelsen af nærmere bestemte kriterier for ekspropriationens gennemførelse. Ekspropriation er således det begreb, der anvendes om ejendomsafståelser, som er omfattet af grundlovens § 73, uden hensyntagen til lovligheden heraf.
(...)
Grundlovens § 73 har følgende ordlyd:
(...)
...ekspropriativt, og dels, hvilke betingelser der kræves opfyldt for at gennemføre et sådant indgreb. Bestemmelsens stk. 2 angår adgangen for et mindretal i Folketinget til at kræve udsættelse af et ekspropriationslovforslags stadfæstelse. Og stk. 3 vedrører domstolenes adgang til at foretage prøvelse af både ekspropriationsakten og erstatningens størrelse.
(...)
...interessant. Heraf følger for det første, at ejendomsretten er ukrænkelig, for det andet, at der er tale om ekspropriation, når der sker afståelse af ejendom, og for det tredje, at ekspropriation alene kan gennemføres, hvor lovlighedsbetingelserne er opfyldt. Således kan indgrebet kun ske ifølge lov, hvor almenvellet kræver det, og mod fuldstændig erstatning.
(...)
- Side 19 -
...overordnet over, hvilke formål der i ekspropriationsøjemed kan anses som lovlige. I tillæg hertil foretages der en behandling af, hvilken indflydelse formålet kan have på ejendomsindgrebets lovlighed herudover. Det er særligt spørgsmålet om indgrebets proportionalitet, der er aktuelt her. Men også formålets indvirkning på afståelsesbegrebet behandles.
Som tilfældet er det med grundlovens § 73, består P1-1 ligeledes af flere led. Disse regulerer tilsammen, hvilke indgreb der er omfattet af bestemmelsen, og hvilke betingelser der sættes for disse indgrebs lovlige gennemførsel.
(...)
I forlængelse af ovennævnte afgrænsning vedrørende grundlovens § 73 skal der tillige ske en afgrænsning i forhold til behandlingen af P1-1. Derfor
- Side 21 -
Begreberne public/general interest i EMK P1-1 og almenvellet i grundlovens § 73, stk. 1, knytter sig grundlæggende til det samme forhold. Ved indgreb i borgernes ejendomsrettigheder skal der være en bagvedliggende samfundsinteresse.
- Side 22 -
På baggrund af ovenstående introduktion til emnet er hensigten med afhandlingen således at undersøge, hvilken betydning formålet har for lovligheden af ejendomsindgreb omfattet af henholdsvis grundlovens § 73 og EMK P1-1. Hovedfokus for afhandlingen vil være at søge afklaret, hvilke grænser der ligger i formålskravene i de to bestemmelser.
(...)
Det kræver imidlertid alene et begrænset kendskab til henholdsvis grundlovens § 73 og P1-1, før det er indlysende, at et forskningsspørgsmål af denne
(...)
- Side 23 -
Formålet med afhandlingen er således at søge følgende spørgsmål besvaret: Hvilke karakteristika har et lovligt/legitimt formål efter henholdsvis grundlovens § 73 og EMK P1-1? Hvilken rolle spiller domstolene ved vurderingen af formålet? Og kan formålet få betydning for ejendomsindgrebets proportionalitet?
...den forbindelse rettes mod følgende værker: Andersen, Poul: Dansk Statsforfatningsret, Ross, Alf: Dansk Statsforfatningsret II, 3. udg., Christensen, Jens Peter, Jensen, Jørgen Albæk og Jensen, Michael Hansen: Dansk statsret, 2. udg., Mølbeck, Hanne og Flensborg, Jens: Ekspropriation i praksis og Pagh, Peter: Fast Ejendom – Regulering og Køb, 3. udg.
- Side 27 -
Sondringen er relevant, idet det er formålet alene, der er genstand for eksempelvis formålskravet i grundlovens § 73. De andre hensyn kan dog være relevante i en anden kontekst.
- Side 28 -
...karakteriseres som ekspropriation, hvorimod alle typer af indgreb i ejendomsretten omfattes af P1-1. Således er en ekspropriation et ejendomsindgreb, men et ejendomsindgreb er ikke nødvendigvis en ekspropriation. Én ting er at have sig denne sondring for øje, en anden ting er at være opmærksom på, at ejendomsindgreb kan udmøntes på forskellig vis.