Forfattere: Niels Langager
Udgivelsesdato: 22. november 2018
ISBN: 9788757442656
- Side 49 -
Undersøgelsen af begrebet almenvellet tager i dette kapitel sit udgangspunkt i bestemmelsens ordlyd og forarbejderne til grundlovens § 73. Dernæst inddrages spørgsmålet om grundlovsbestemmelsens formål i sin helhed samt selve formålet med brugen af begrebet almenvellet. Kapitlet afsluttes med nogle sammenfattende og perspektiverende kommentarer.
Grundlovens § 73, stk. 1, har i dag følgende ordlyd:
- Side 59 -
Spørgsmålet om, hvad formålet med anvendelsen af ordet almenvellet i grundlovens § 73, stk. 1, 2. pkt., 2. led, er, hænger sammen med hovedformålet bag hele grundlovens § 73. Behandlingen i det følgende vil derfor ikke være begrænset til begrebet almenvellet. Der vil også blive inddraget mere generelle overvejelser vedrørende § 73.
- Side 62 -
...grunnlovs § 105, der synes alene at sigte mod en beskyttelse af værdien: »Det verner eiendommens verdi, men ikke eiendomsretten i seg selv«, jf. Smith, Eivind: Konstitusjonelt demokrati, 3. udg. side 450. Balancen mellem bestemmelsens to modstridende interesser – borgeren og samfundet – er derfor udtrykt ved indsættelsen af særligt erstatningsbetingelsen.
...eller § 73 i sin helhed. I forlængelse heraf hører retspraksis, hvor domstolene henviser til § 73, stk. 1, 1. pkt., ligeledes til sjældenhederne. Opmærksomheden kan i den anledning alene rettes mod U 1958.595 H om stabiliseringslån, hvor Vestre Landsret uden videre fastslog, at loven ikke kunne anses som stridende mod grundlovens § 73, stk. 1, 1. pkt.
(...)
Hertil kan tilføjes, at lige såvel som domstolene har henvist til grundlovens § 73 i tilfælde, hvor de har statueret en beskyttelse af en ejendomsrettighed, har domstolene også anvendt bestemmelsen til at blåstemple en foretagen ekspropriation. Men domstolene har ikke udtalt sig nærmere om bestemmelsens formål eller ånd.
- Side 63 -
...ukrænkelig. Bestemmelsen er en programerklæring, hvis indhold fastlægges mere specifikt i de efterfølgende bestemmelser i § 73. Det har ikke været meningen med bestemmelsen, at der skulle etableres en forfatningsretlig garanti, som kunne hindre, at ejendomsretten blev ophævet som retsinstitut.«119119 Germer, Peter: Statsforfatningsret, 5. udg. side 285.
(...)
I teorien anerkendes det, at formålet med bestemmelsen i sin helhed har været at beskytte ejendomsretten. Dette kommer til udtryk i grundlovens § 73, stk. 1, 1. pkt. Der er dog enighed om, at der ikke kan støttes nogen direkte ret på grundlovens § 73, stk. 1, 1. pkt. Det første punktum i bestemmelsen må alene
- Side 64 -
...med særlige karakteristika, der nærmere afklarer række af lovlige formål. Endvidere er det heller ikke klart, om kompetencen til at foretage en almenvelsvurdering alene er placeret hos lovgivningsmagten, eller om den dømmende magt også har en rolle at spille. Henvises der alene til de begrænsede bemærkninger ved 1953-reformen, synes opfattelsen hos
(...)
- Side 65 -
...grundlovens § 73 er at yde beskyttelse af ejendomsretten. Beskyttelsen er imidlertid ikke absolut, idet der samtidig sikres staten adgang til at gennemføre ekspropriative indgreb. En hensigtsmæssig balance mellem disse to modstridende formål sikres blandt andet ved betingelsen om, at ekspropriationen skal proportional, og der skal betales fuld erstatning.