Forfattere: Søren Højgaard Mørup, Hanne Mølbeck og Jens Flensborg
Udgivelsesdato: 14. juni 2019
ISBN: 9788757436105
- Side 25 -
...gennemføre ekspropriationen, hvis betingelserne i grundlovens § 73 er opfyldt. Dertil kommer den særlige ekspropriationsprocedure, der skal følges, jf. kap. 22 og 23. Fører en konkret vurdering af indgrebet derimod til, at der ikke er tale om ekspropriation, kaldes indgrebet erstatningsfri regulering, fordi der ikke er nogen erstatningspligt i medfør af
(...)
- Side 26 -
grundlovens § 73, stk. 1.55 H. Zahle: Dansk Forfatningsret, bind III, 3. udg., 2003, s. 183, og J. Peter Christensen m.fl.: Dansk Statsret, 2. udg., 2016. s. 312 f. Ekspropriationsproceduren skal naturligvis heller ikke følges.
...Christensen m.fl.: Dansk Statsret, 2. udg., 2016. s. 314 ff. Kerneområdet for grundlovens § 73 er ejendomsretten til fast ejendom, men løsøre er også omfattet af grundlovens beskyttelse. Det er imidlertid sjældent nødvendigt at erhverve løsøre ved ekspropriation, da langt det meste løsøre kan erhverves i fri handel, eftersom der ofte er tale om genusydelser.
(...)
I U 1967.22 H fastslog Højesteret, at Den Arnamagnæanske Stiftelses rettigheder til de islandske håndskrifter var beskyttet af grundlovens § 73. Se også U 1991.370 Ø om et vægmaleri.
(...)
...grundlovens § 73, herunder leje-, servitut- og panterettigheder. Hvis en kommune totaleksproprierer en fast ejendom, er det både ejeren, lejeren og den, der fx har en ret til at færdes på ejendommen, der er beskyttet af grundlovens § 73 og kan have krav på erstatning. Panthaveren er ligeledes beskyttet og har krav på erstatning umiddelbart af eksproprianten.
(...)
- Side 27 -
...men kan dog i det sidstnævnte tilfælde have krav på erstatning efter naboretlige regler, hvis generne overstiger den naboretlige tålegrænse, jf. kap. 12.88 A. Ross: Dansk Statsforfatningsret, bind II, 3. udg., 1983, s. 650, M. Sørensen: Statsforfatningsret, 2. udg., 1973, s. 402, og J. Peter Christensen m.fl.: Dansk Statsret, 2. udg., 2016. s. 315.
(...)
...økonomiske eksistens og virke.1111 A. Ross: Dansk Statsforfatningsret, bind II, 3. udg., 1983, s. 640. Dette harmonerer med, at den centrale beskyttelse, som følger af grundlovens § 73, er erstatningskravet – en økonomisk kompensation som den adækvate modydelse for en økonomisk afståelse.1212 H. Zahle: Dansk Forfatningsret, bind III, 3. udg., 2003, s. 190.
- Side 30 -
...rettighedsindehaver – som altovervejende hovedregel – er omfattet af ekspropriationsbeskyttelsen.2020 Se bl.a. P. Germer: Statsforfatningsret, 5. udg., 2012, s. 290 f., M. Hansen Jensen: Grundloven med kommentarer, 2015, s. 464 ff., J. Peter Christensen m.fl.: Dansk Statsret, 2. udg., 2016, s. 326 ff., og O. Friis Jensen: Miljøretten, bind I, 2. udg., 2006, s. 54.
(...)
...udenfor den grundlovsmæssige beskyttelse af ejendomsretten. Om ejeren er dansk eller udlænding, om han bor eller opholder sig her eller i udlandet, om han er rig eller fattig, gør ingen forskel. Det er ligeledes uden betydning, om ejeren er en enkeltperson, et selskab eller en stiftelse (...).«2121 P. Andersen: Dansk Statsforfatningsret, 1954, s. 728.
(...)
- Side 31 -
...Hvis en statslig myndighed eksproprierer en kommunalt ejet ejendom til brug for et statsligt anlægsprojekt, har kommunen krav på fuldstændig erstatning, ligesom ekspropriationen kun kan gennemføres, hvis almenvellet kræver det, og med hjemmel i lov. En kommune kan ligeledes ekspropriere fra staten, hvis betingelserne i grundlovens § 73 er opfyldt.
(...)
...A/S).2626 Dommen er bl.a. kommenteret af F. Reider Jørgensen: Fra en selvejende institution til et statsligt aktieselskab, Juristen, nr. 2, 2005. Se også S. Rønsholdt: Sagen om Københavns Havn – et retssikkerhedsvakuum bestemt ved lov, Juristen, nr. 4, 2005, og M. Hansen Jensen: Beskyttelse af juridiske personer efter grundlovens § 73, 2006, s. 128 ff.
(...)
- Side 32 -
...anledning til uenighed mellem myndighederne eller til afsigelse af kendelse. I den foreliggende sag har SNS imidlertid ikke kunnet acceptere ekspropriationskommissionens erstatningsfastsættelse, hvorfor det har været nødvendigt at afsige følgende kendelse (…).« Se også KFE 2007.240 med note 1 om en kommunal ekspropriation fra en statslig myndighed.
- Side 33 -
...også er underlagt. Er et indgreb derimod rettet mod bestemte ejere, som skal bære en byrde – tåle et indgreb i ejendomsretten – i samfundets interesse, taler dette for, at disse ejere skal kompenseres for deres tab. Derfor må det i tilknytning til sondringen generel/konkret tages i betragtning, om en ejer er atypisk hårdt ramt af et generelt indgreb.
(...)
- Side 35 -
...visse naturtyper var omfattet af grundlovens § 73.3030 Justitsministeriets notat af 10. august 1987 til Skov- og Naturstyrelsen er bilag 3 til Miljø- og Planlægningsudvalgets betænkning af 12. december 1991 om forslag til naturbeskyttelsesloven, FT 1991-92, tillæg B, sp. 245 ff. Justitsministeriet kom indledningsvis med følgende generelle bemærkninger:
(...)
...således tjener væsentlige samfundsmæssige interesser. På den baggrund må det efter Justitsministeriets opfattelse antages, at indgrebet har karakter af en generel, erstatningsfri regulering.« Justitsministeriets notat er et godt eksempel på, hvorledes det i praksis vurderes, om et indgreb er ekspropriation eller udtryk for erstatningsfri regulering.