Forfattere: Niels Fenger
Udgivelsesdato: 14. marts 2018
ISBN: 9788757435788
- Side 821 -
...regionerne handler i overensstemmelse med lovgivningen, når de udøver den magt, der følger af, at de er offentlige forvaltningsmyndigheder. Det følger af bestemmelsen, at Ankestyrelsen påser kommunernes overholdelse af lovgivningen, dvs. såvel skreven som uskreven ret, herunder offentligretlige retsgrundsætninger. Se herved U 1981.637 H, jf. U 1982 B, s. 2.
(...)
- Side 822 -
...Kommissionen eller nationale domstole meddele et bindende pålæg om ophør og tilbagebetaling af ulovlig statsstøtte. Tilsynet kan til gengæld oversende en sag, hvori tilsynet mener, at der foreligger ulovlig statsstøtte, til Konkurrencerådet med henblik på at lade rådet vurdere, om der er anledning til at udstede påbud efter konkurrencelovens § 11 a.
(...)
...kommunestyrelseslovens § 2, stk. 2 og 4, og § 42, stk. 7, samt regionslovens § 3, stk. 3 og 5, og § 29. Det gælder derimod ikke overholdelsen af kommunale og regionale forskrifter, hvis udstedelse ikke er hjemlet eller foreskrevet i lovgivningen. Hertil hører f.eks. regler for spørgetid ved kommunalbestyrelses- og regionsrådsmøder eller brug af kommunale institutioner.
- Side 824 -
Det er fastsat i kommunestyrelseslovens § 48, stk. 2, at Ankestyrelsen ikke fører tilsyn med, at kommunerne og kommunale fællesskaber overholder ansættelsesretlige regler. Tilsvarende afgrænsning gælder i forhold til regionerne.
(...)
...ansættelsesretlige område, gælder både for offentlige myndigheder og private. Det gælder f.eks. funktionærloven, ferieloven, lov om forskelsbehandling på arbejdsmarkedet mv. og lov om foreningsfrihed på arbejdsmarkedet. Sådanne love er ikke omfattet af de kommunale tilsynsmyndigheders kompetence, jf. kommunestyrelseslovens § 48, stk. 1, og afsnit 5.1 ovenfor.
- Side 826 -
...grundlag inden for myndighedens sagsområde fører tilsyn med lovligheden af kommunale dispositioner eller undladelser. En myndigheds adgang til at afgive en udtalelse om virkningen af kommunale dispositioner, uden at der herved foretages en bedømmelse af lovligheden heraf, afskærer ikke Ankestyrelsens tilsyn med lovligheden af den kommunale disposition.
(...)
- Side 827 -
...lovgivning, der efter § 60, stk. 3, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område ikke kan indbringes for Ankestyrelsen som klageorgan. Dette gælder uanset, at kommunens konkrete afgørelser efter den sociale lovgivning vil kunne indbringes for Ankestyrelsen som klageorgan efter de nærmere regler i samme lov, jf. skr. af 25. juni 2004.
- Side 828 -
Bestemmelsen i kommunestyrelseslovens § 48, stk. 3, regulerer ikke forholdet mellem tilsynet og domstolene. Den omstændighed, at en sag kan indbringes for domstolene, medfører derfor ikke, at tilsynsmyndighederne anses for inkompetente.
Kommunestyrelseslovens § 48, stk. 3, jf. afsnit 5.3 ovenfor, regulerer ikke forholdet mellem tilsynet og ombudsmanden. Ombudsmanden er ikke forpligtet til at afvente tilsynets afgørelse i sagen, jf. ombudsmandslovens § 14.
- Side 837 -
Tilsynet omfatter kommunernes og regionernes overholdelse af lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder, jf. kommunestyrelseslovens § 48, stk. 1, og regionslovens § 31. Se herom ovenfor i afsnit 5.1.
- Side 868 -
...efter Ankestyrelsens opfattelse ikke er omfattet af tilsynets kompetence, jf. kommunestyrelseslovens § 48, som sager, Ankestyrelsen har besluttet ikke tage tage op, fordi Ankestyrelsen ud fra en vurdering af sagens karakter ikke har fundet anledning til at undersøge lovligheden af den kommunale eller regionale disposition eller undladelse nærmere.
- Side 871 -
...skal både i rekurssager og i sager, som ministeriet tager op af egen drift, foretage en fuld prøvelse af Ankestyrelsens reaktion. Ministeriet skal således ikke blot tage stilling til, om Ankestyrelsens reaktion er lovlig. Ministeriet skal også tage stilling til, om ministeriet er enigt i Ankestyrelsens skøn over rimeligheden af den anvendte reaktion.