- Side 766 -
...udstede et lovliggørelsespåbud i realiteten har karakter af en tilsynsafgørelse, se i denne retning Pagh, 2012a vedrørende miljøbeskyttelseslovens § 42. Det er dog tvivlsomt, om dette synspunkt kan udstrækkes til planlovens tilsynsbestemmelser, der har en konstaterende karakter i modsætning til den konstitutive karakter i miljøbeskyttelseslovens § 42.