Forfattere: Niels Fenger
Udgivelsesdato: 14. marts 2018
ISBN: 9788757435788
- Side 835 -
...været behandlet af kommunalbestyrelsen eller regionsrådet, at tilsynssagen i øvrigt må anses for så væsentlig for kommunen, at den bør behandles i den samlede kommunalbestyrelse, eller at der i tilsynssagen kan blive tale om anvendelse af sanktioner mod kommunalbestyrelsen, regionsrådet eller medlemmer heraf, jf. kommunestyrelseslovens §§ 50 a-50 d.
- Side 842 -
...reaktionsmuligheder – også kaldet sanktioner, jf. kommunestyrelseslovens §§ 50 a-50 d. Det beror på tilsynsmyndighedens vurdering, om tilsynet vil reagere med en vejledende udtalelse eller ved brug af sanktioner. Udøvelsen af sanktioner efter kommunestyrelseslovens §§ 50 a-50 d beror således på et skøn, idet der overalt i bestemmelserne er benyttet ordet »kan«.
- Side 843 -
...truffet af et andet organ end kommunalbestyrelsen ikke kan indbringes for eller omgøres af kommunalbestyrelsen, og hvor sanktioner derfor ikke kan rettes mod kommunalbestyrelsen, er der i bestemmelsen givet adgang til at rette sanktioner mod andre organer end kommunalbestyrelsen. Bestemmelsen gælder tilsvarende for regionerne, jf. regionslovens § 31.
- Side 846 -
Der gælder dog efter kommunestyrelseslovens § 50 a, stk. 1, 3. pkt., en snæver undtagelse herfra. Efter denne bestemmelse kan der nemlig ske annullation af udførte beslutninger, hvis følgende tre betingelser samtidig er opfyldt:
- Side 848 -
...kommunestyrelseslovens § 50 a, stk. 1, 2. pkt., kan Ankestyrelsen under behandlingen af en sag om annullation af en beslutning, der er truffet af en kommunalbestyrelse, og som strider mod lovgivningen, midlertidigt supendere den pågældende beslutning. En tilsvarende bestemmelse findes i forhold til beslutninger, der er truffet af et regionsråd, i regionslovens § 31.
(...)
- Side 849 -
...kommunestyrelseslovens § 50 a, stk. 1, er det en betingelse for suspension, at den ulovlige beslutning er truffet af kommunalbestyrelsen. Kommunestyrelseslovens § 50 a, stk. 2, regulerer udtømmende, hvilke andre organers beslutninger suspension kan anvendes over for, jf. afsnit 9.3.2 ovenfor. Bestemmelsen gælder tilsvarende for regionerne, jf. regionslovens § 31.
- Side 863 -
...også anlægge anerkendelsessøgsmål, selvom der foreligger det fornødne grundlag for anvendelse af sanktioner efter kommunestyrelseslovens § 50 a om annullation og suspension og § 50 b om pålæg af tvangsbøder. Anerkendelsessøgsmål kan endvidere anlægges, efter at afgørelse om annullation eller suspension efter kommunestyrelseslovens § 50 a er truffet.
- Side 865 -
Ankestyrelsens afgørelser efter kommunestyrelseslovens § 50 a om at annullere eller suspendere en beslutning kan påklages til Økonomi- og Indenrigsministeriet af kommunalbestyrelsen eller regionsrådet.
(...)
- Side 866 -
...der kan påklages til Økonomi- og Indenrigsministeriet. Derimod kan afgørelser om at undlade at anvende de nævnte sanktioner eller rent vejledende udtalelser om lovligheden af en kommunal disposition ikke påklages til ministeriet, der i disse sager alene har de beføjelser, ministeriet er tillagt som tilsynsinstans, jf. herom afsnit 10.1.2 nedenfor.
(...)
...tilsynsrådet havde truffet beslutning om anvendelse af et af de retsmidler, der var omtalt i den daværende kommunestyrelseslovs § 61 (sanktioner) (nu kommunestyrelseslovens §§ 50 a-50 d). Trussel om anvendelse af sådanne retsmidler kunne ikke indbringes for Indenrigsministeriet, men ministeriet havde desuagtet adgang til at give sin retsopfattelse til kende.
(...)
Har Ankestyrelsen afvist at genoptage en sag, hvori Ankestyrelsen tidligere har truffet afgørelse om anvendelse af sanktioner efter kommunestyrelseslovens §§ 50 a-50 d, vil Ankestyrelsens afslag på genoptagelse – og dermed selve den tidligere trufne afgørelse – kunne påklages til ministeriet.
- Side 871 -
...behandle Ankestyrelsens afgørelse om anvendelse af sanktioner mv., der påklages til ministeriet, se nærmere afsnit 10.1.1 om ministeriet som rekursinstans. Og ministeriet kan efter kommunestyrelseslovens § 52, stk. 3, som tilsynsinstans behandle Ankestyrelsens afgørelse om anvendelse og undladelse af sanktioner mv., se nærmere herom afsnit 10.1.2.
- Side 872 -
...kommunestyrelseslovens § 52, stk. 4, 1. pkt, 2. led. Det vil sige, at hjemvisning både kan ske med henblik på, at Ankestyrelsen afgiver en ny udtalelse om lovligheden af den kommunale eller regionale disposition eller undladelse, eller med henblik på, at Ankestyrelsen træffer fornyet afgørelse om anvendelse eller undladelse af anvendelse af sanktioner.
- Side 874 -
...udtalelse fra ministeriets side om lovligheden af en kommunal disposition eller undladelse, jf. bestemmelsens ord »... i forbindelse hermed...«. Ministeriet har efter bestemmelsen adgang til at træffe afgørelse om såvel lovligheden som hensigtsmæssigheden af anvendelse af sanktioner, uanset at Ankestyrelsen ikke har taget stilling til disse spørgsmål.
- Side 876 -
Ministeren har endvidere adgang til at pålægge Ankestyrelsen at tage en sag op til behandling efter kommunestyrelseslovens §§ 50-50 d, jf. kommunestyrelseslovens § 54.
(...)
- Side 877 -
Ankestyrelsen kan i medfør af kommunestyrelseslovens § 54 pålægges at afgive en vejledende udtalelse om lovligheden af den kommunale eller regionale disposition efter kommunestyrelseslovens § 50 og/eller at træffe afgørelse om anvendelse eller undladelse af sanktioner efter kommunestyrelseslovens §§ 50 a-50 d.
- Side 879 -
Hvis den kommunale tilsynsmyndighed har besluttet ikke at iværksætte sanktioner efter kommunestyrelseslovens §§ 50 a-50 d, kan der tænkes flere forskellige søgsmålssituationer.