Forfattere: Palle Bo Madsen
Udgivelsesdato: 03. juni 2021
ISBN: 9788757451276
Bemærk, at § 23 blev ændret efter bogens udgivelsesdato. Se i forarbejderne til § 23, om det har en betydning.
- Side 145 -
...forsætlig eller uagtsom overtrædelse af forbuddet i Krl. § 6, stk. 1, er imidlertid også omfattet af Krl. § 23, stk. 1, nr. 1, hvorfor en umiddelbar sanktionering af den begåede lovovertrædelse også kan komme på tale. Påbuddet er specielt interessant ved mindre grove overtrædelser, eller hvor der kan være tvivl om tilregnelseskravet i § 23, stk. 1.
- Side 162 -
...betingelserne ovenfor pkt. 6.2.3. hvilket medfører, at der heller ikke kan iværksættes offentlige sanktioner – dels fordi forholdet herefter må anses som lovligt, og dels fordi der efter udstedelse af negativattest savnes tilregnelse (forsæt eller uagtsomhed) som krævet i Krl. § 23, stk. 1. 196 196. FT 1996-97, Tillæg A, p. 3665 h.sp. smh.m. p. 3676 h.sp.
- Side 175 -
...virksomheden endvidere uden hensyn til styrelsens afgørelse kunne pålægges bøde såvel for overtrædelse af forbuddet i Krl. § 11, stk. 1, som for at have afgivet urigtige oplysninger m.v., jf. Krl. § 23, stk. 1, nr. 2, henholdsvis stk. 2, nr. 6, såfremt tilregnelsesbetingelsen er opfyldt (henholdsvis uagtsomhed og grov uagtsomhed). En meddelelse fra
- Side 229 -
Undladelse af at efterkomme et påbud, herunder vilkår indeholdt i påbuddet, er sanktioneret med bøde efter Krl. § 23, samt nedenfor pkt. 11.5.
- Side 231 -
...10 a, stk. 1, er gældende i to år regnet fra endelig afgørelse herom, jf. stk. 2, (hvilket vil sige, at fristen først regnes fra Konkurrenceankenævnets afgørelse, hvis nævnets afgørelse er påklaget). En overtrædelse eller undladt efterkommelse af et udstedt påbud er bødesanktioneret efter Krl. § 23, ligesom der kan anvendes tvangsbøder efter § 22.
- Side 240 -
...tvivlsomt, om denne præmis er holdbar. Der er til sammenligning intet i vejen for, at en offentlig myndighed, som udøver erhvervsvirksomhed i konkurrencelovens forstand, kan pålægges bøder eller tvangsbøder (herunder for at undlade at efterkomme et påbud efter § 11 a om, at offentlig støtte skal bringes til ophør), jf. Krl. § 23, stk. 1, nr. 5, og § 22.
- Side 295 -
hed for, at virksomheden pålægges tvangsbøder eller bøde, jf. Krl. §§ 22 og 23.
- Side 296 -
...føre til, at en fysisk person vil blive straffet, jf. Krl. § 23, stk. 4 og 6, skal undersøgelsen overlades til SØIK, som så varetager den videre efterforskning efter retsplejelovens regler. Det er Konkurrencerådet, som i givet fald træffer afgørelse om at oversende sagen til SØIK, jf. forretningsordenen (bkg. nr. 399 af 11.3.2021) § 3, stk. 1, nr. 9.
- Side 299 -
...Krl. § 23, stk. 4 og 6, hvis de har medvirket forsætligt eller groft uagtsomt til en virksomheds overtrædelse af forbudsbestemmelserne, hvorfor retssikkerhedslovens § 10, stk. 1, også kun fritager dem fra forpligtelsen til at besvare spørgsmål, hvis de er under konkret mistanke for at have medvirket på en måde, som opfylder dette tilregnelseskrav.
- Side 312 -
Konkurrenceankenævnets rolle i sager om civile bøder efter Krl. § 23, stk. 1-3, jf. nærmere nedenfor pkt. 11.5.2, fremgår af Krl § 24 a. 398 398. FT 2020-21, L 116, Almindelige bemærkninger pkt. 2.20.2.1 samt bemærkningerne til § 24 a. Hertil kommer de ændringer i det fremsatte lovforslag, som følger af udvalgsbetænkningen i FT 2020-21, L 166, Tillæg B.
- Side 319 -
...er betalt eller inddrevet, vil restancebeløbet kunne konverteres til en civil bøde og inddrives som en sådan, jf. Krl. § 23, stk. 3. For fysiske personer bortfalder de tvangsbøder, der ikke er betalt eller inddrevet, før den handlepligt, der gav anledning til tvangsbøderne, er opfyldt. 414 414. FT 2020- 21, L 116, bemærkningerne til § 22 in fine.
- Side 320 -
...regler for danske domstoles behandling af sådanne sager, uanset om overtrædelsen vedrører konkurrenceloven eller EU-konkurrencereglerne, jf. Krl § 2, stk. 6, 2. pkt. Det nye bødesystem med civile bøder gælder tillige for overtrædelser, der knytter sig til reglerne for gennemførelse af en fusion, f.eks. såkaldt »gun-jumping«, jf. Krl. § 23, stk. 2.
- Side 322 -
Bøde- og sanktionshjemlen findes først og fremmest i Krl. § 23, hvis stk. 1-3 og stk. 5 handler om juridiske personer (virksomheder m.v.), mens stk. 4 og stk. 6 handler om fysiske personer.
(...)
...valgt at synkronisere dansk konkurrencerets tilregnelseskrav i Krl. § 23, stk. 1, med det EU-retlige. I overensstemmelse med EU-praksis på området vil en handling kunne tilregnes en virksomhed som simpel uagtsomhed, hvis man har været bekendt med de faktiske forhold, der udgør overtrædelsen, uanset hvordan man har vurderet selve krænkelsesspørgsmålet.
(...)
- Side 323 -
Krl. § 23, stk. 1, nr. 1-12, hjemler pålæggelse af en civil bøde for en virksomhed m.v., der forsætligt eller uagtsomt
(...)
- Side 324 -
...stillet under en kontrolundersøgelse, jf. § 18, stk. 1, 3. pkt., afgiver et ukorrekt eller vildledende svar eller undlader eller afviser at afgive et fuldstændigt svar,11 har forbrudt den forsegling, som Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har foretaget i medfør af § 18, stk. 5, eller12 overtræder artikel 101, stk. 1, eller 102, jf. § 2, stk. 6, TEUF.
(...)
Krl. § 23, stk. 2, nr. 1-6, hjemler pålæggelse af en civil bøde for en virksomhed m.v., der forsætligt eller groft uagtsomt
(...)
Det følger endvidere af Krl. § 23, stk. 3, at en virksomhed eller anden juridisk person, som har været pålagt tvangsbøder efter § 22, jf. ovenfor pkt. 11.5.1, og som har opfyldt den pågældende pligt, uden at bøden i sin helhed er blevet betalt eller inddrevet, kan pålægges en civil bøde svarende til den ubetalte del af tvangsbøden.
(...)
- Side 325 -
...grov uagtsomhed har medvirket til, at en virksomhed har overtrådt Krl. §§ 6 eller 11 eller art, 101 eller 102 TEUF, jf. § 23, stk. 4, 1. pkt., eller hvis de selv har overtrådt § 14 a, stk. 2, § 17, stk. 1, § 17 a eller i øvrigt har afgivet ukorrekte, ufuldstændige eller vildledende oplysninger eller fortiet forhold af betydning, jf. Krl. § 23, stk. 6.
(...)
...efterforskningsskridt (herunder observation, ransagning hos ikke-mistænkte og varetægtsfængsling) kun kan anvendes i forbindelse med overtrædelser, der kan straffes med fængsel. Der er dog endnu ikke i dansk retspraksis set eksempler på idømmelse af fængselsstraf i sådanne sager, selv om anklagemyndigheden i enkelte sager har nedlagt påstand herom.
...for at idømme fængselsstraf for en overtrædelse af konkurrenceloven gælder alene for den, der har medvirket til, at en virksomhed i strid med Krl. § 6, stk. 1, eller art. 101, stk. 1 TEUF, har indgået en kartelaftale, jf. Krl. § 23, stk. 4, 2. pkt., og et yderligere krav er, at overtrædelsen er forsætlig og af grov beskaffenhed, jf. herom nedenfor.
(...)
...udtryk for en fælles eller samstemmende vilje til at optræde på markedet på en bestemt måde«, jf. ovenfor pkt. 6.2.2. 426 426. FT 2012-13, L 41, bemærkningerne til § 23, stk. 3 (nu stk. 4), med henvisning til FT 1996-97, Tillæg A, p. 3657 h.sp., og FT 2004-05 (1. samling), Tillæg A, p. 1637 v.sp. Kravet er imidlertid yderligere, at der er tale om en
(...)
- Side 326 -
...skal læses i hver sin kontekst, jf. afsnit 3.15 i høringsnotatet til Folketingets Erhvervsudvalg (2020-21, L 116, Bilag 2). Definitionen i § 5 b, nr. 6, anvendes til afgrænsning af muligheden for at opnå bødelempelse, jf. nedenfor pkt. 11.5.5. – betyder, at aftalen m.v. skal være mellem virksomheder i samme omsætningsled (horisontalt) samt handle om
(...)
...af de enkelte efterforskningsskridt skal naturligvis være opfyldt. Strfl. § 299 c har karakter af en overbygning på straffebestemmelsen i konkurrenceloven, men kan også bringes i anvendelse, selv om straffen fastsættes til mindre end 1 år og 6 måneder (som hjemlet i Krl. § 23, stk. 4, 2. pkt.), dersom forholdet skønnes at være af en så grov beskaf-
(...)
- Side 327 -
...konkurrenceloven kan straffes, når der for overtrædelsen kan idømmes fysiske personer en fængselsstraf af den størrelse, som allerede Krl. § 23, stk. 4, 2. pkt., giver mulighed for, jf. strfl. § 21, stk. 3. Man skal dog være opmærksom på, at visse overtrædelser kan være fuldbyrdet allerede i kraft af den udviste adfærds formål, jf. Krl. § 6, stk. 1.
- Side 329 -
...en fysisk persons bødestraf er forældelsesfristen 5 år, jf. Krl. § 23 c, stk. 5, mens forældelse af fængselsstraf følger straffelovens forældelsesregler, jf. strfl. §§ 93 og 94. Ifølge strfl. § 93, stk. 1, nr. 2 og 3, er forældelsesfristen her 5 år for fængselsstraf efter Krl. § 23, stk. 4, 2. pkt., og 10 år for fængselsstraf efter strfl. § 299 c.
- Side 330 -
...4, indsat en selvstændig hjemmel for, at fysiske personer kan straffes for forsætligt eller groft uagtsomt at have medvirken til en virksomheds eller en virksomhedssammenslutnings overtrædelse af Krl. § 6, § 11 eller art. 101 eller 102 TEUF, jf. § 2, stk. 6. Hjemlen er ny, men bevirker ikke i sig selv nogen realitetsændring i forhold til tidligere.