Skriftlig fremsættelse af lovforslag nr. 2016/1 SF.L L 128 af 09. februar 2017

Skriftlig fremsættelse (8. februar 2017)

Beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen):

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:

Forslag til lov om ændring af barselsloven, lov om barselsudligning på det private arbejdsmarked, lov om sygedagpenge og lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne (Digitalisering af barselslovens beskæftigelseskrav og beregning, mulighed for mere fleksibel afholdelse af fædreorlov, fastsættelse af klageadgang i sager om sygedagpengeforsikring, omregning af månedsbaserede arbejdsløshedsdagpenge til berørte uger m.v.)

(Lovforslag nr. L 128)

Den daværende regering (Socialdemokraterne, Det Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti), Venstre, Dansk Folkeparti og Liberal Alliance indgik den 18. december 2013 forlig om en reform af sygedagpengesystemet – Økonomisk sikkerhed for sygemeldte samt en tidligere og bedre indsats.

Som en del af forliget var aftalepartierne enige om, at udbetaling af sygedagpenge og barselsdagpenge i højere grad skulle ske automatisk og digitalt med indførelse af et nyt beregningsgrundlag og et nyt beskæftigelseskrav, der kan opgøres via indkomstregisteret.

På sygedagpengeområdet er det nye beskæftigelseskrav og den nye beregning på baggrund af indkomstregisteret indført med virkning fra den 5. januar 2015.

Med dette lovforslag digitaliseres barselslovens beskæftigelseskrav og beregning.

Digitaliseringen betyder, at Udbetaling Danmarks administration af barselsreglerne forenkles, og at arbejdsgivernes administrative byrder i forbindelse med anmeldelse af lønmodtagerens fravær ved barsel reduceres. Muligheden for at kontrollere for fejl og misbrug vil samtidig blive forbedret.

Herudover indeholder lovforslaget en række regelforenklinger og præciseringer af barselslovens regler, som vil være til gavn for borgerne samt lette administrationen på området. Bl.a. får borgere mulighed for at søge om barselsdagpenge henover ferieperioder, og det gøres muligt for borgere i beskæftigelse at opdele den 14-dages fædre-/medmødreorlov i flere perioder.

Derudover foretages en omlægning af den kommunale medfinansiering til orlov ved pasning af alvorligt syge børn, og der etableres en klageadgang i sygedagpengeloven, så en person kan klage til Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg over visse afgørelser truffet af Udbetaling Danmark om sygedagpengeforsikringerne.

Endelig er der indsat et forslag om ændring af lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne, så ministeren får bemyndigelse til at fastsætte regler om, hvordan fastlæggelsen af berørte uger skal ske for arbejdsløshedsdagpenge, da de går fra at være ugebaserede til at være månedsbaserede.

Der er derudover indsat en yderligere ændring i samme lov således, at det kommer til at fremgå, at det er Ydelsesrefusion, der opgør finansieringsbeløbet for førtidspension og særlig støtte, når systemet overtager beregningen af kommunernes andel af finansiering af visse offentlige ydelser.

Det bemærkes, at lovforslagets § 4 om ændring af lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne er sendt i ekstern høring den 1. februar 2017 med frist den 10. februar 2017.

Det foreslås, at lovforslaget træder i kraft den 1. april 2017. Idet flere dele af lovforslaget er afhængig af tilpasning af it-systemer foreslås det, at enkelte elementer træder i kraft henholdsvis den 1. juli 2017, den 1. januar 2018 og den 1. juli 2018.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og bemærkninger hertil, skal jeg anbefale lovforslaget til Folketingets velvillige behandling.