Forfattere: Carina Risvig Hamer
Udgivelsesdato: 05. februar 2025
ISBN: 9788757455878
- Side 511 -
...udbud33. Bestemmelsen bygger på udbudsdirektivets artikel 57, stk. 4, litra e, f og h, der vedrører frivillige udelukkelsesgrunde. samt alvorlige forsømmelser (se herom i afsnit 2.1.9). Endelig findes en udelukkelsesgrund i § 134 a om skattely (se herom i afsnit 2.3, og der eksisterer obligatorisk udelukkelse i EU-sektorregler (se herom i afsnit 2.4)
(...)
- Side 513 -
Udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1 og 3:
(...)
- Side 514 -
Endelig indeholder udbudslovens § 136 situationer, hvor det er obligatorisk at udelukke en virksomhed. Bestemmelsen adskiller sig fra udbudslovens § 135 ved, at der er tale om forhold, der vedrører det konkrete udbud (se herom i afsnit 2.1.8). Nedenfor gennemgås de enkelte obligatoriske udelukkelsesgrunde.
Udbudslovens § 135, stk. 1, nr. 1,1010. Bestemmelsen bygger på udbudsdirektivets artikel 57, stk. 1, litra a. medfører, at virksomheder skal udelukkes fra udbuddet, hvis de har deltaget i en kriminel organisation.
(...)
- Side 515 -
deltagelse i en kriminel organisation, jf. lovbemærkningerne til udbudslovens § 135.1212. Se lovforslag L 19 »Forslag til udbudsloven« fremsat i Folketinget 7. oktober 2015.
(...)
...begået forsætligt eller groft uagtsomt. Alene karteller, der har til formål at begrænse konkurrencen, er omfattet. Fortolkningen af, at konkurrenceovertrædelser kan betragtes som deltagelse i en kriminel organisation, ses dog ikke at have støtte i rammeaftalens formål, og det er ikke helt klart, om der kan anlægges den fortolkning, at visse konkur-
- Side 516 -
...artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EU-Tidende nr. L 192 af 31. juli 2003, s. 54) og bestikkelse som defineret i den nationale ret i ansøgerens eller tilbudsgiverens medlemsstat eller hjemland eller i det land, hvor ansøgeren eller tilbudsgiveren er etableret.«
- Side 518 -
Udbudslovens § 135, stk. 1, nr. 3,2828. Bestemmelsen bygger på udbudsdirektivets artikel 57, stk. 1, litra c. En lignende bestemmelse fandtes i 2004-udbudsdirektivets artikel 45, stk. 1, litra c. medfører, at virksomheder skal udelukkes fra udbud pga. svig.
...4,3030. Bestemmelsen bygger på udbudsdirektivets artikel 57, stk. 1, nr. 4. En lignende bestemmelse fandtes ikke i 2004-udbudsdirektivet, men forsvars- og sikkerhedsdirektivet indeholder en tilsvarende bestemmelse. medfører, at virksomheder skal udelukkes fra udbud pga. terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktiviteter.
(...)
- Side 519 -
...eller tilbudsgivere, der ved en endelig dom er dømt for terrorisme efter straffelovens § 114.3232. En dom for overtrædelse af straffelovens § 114 a, §§ 114 c-114 e og § 114 h falder derimod uden for området for de obligatoriske udelukkelsesgrunde. Straffelovens § 114 b og § 114 f om terrorfinansiering er omfattet af udbudslovens § 135, stk. 1, nr. 5.
Udbudslovens § 135, stk. 1, nr. 5,3333. Bestemmelsen bygger på udbudsdirektivets artikel 57, stk. 1, litra d. omhandler udelukkelse af virksomheder pga. hvidvaskning samt finansiering af terrorisme.
(...)
Udbudslovens § 135, stk. 1, nr. 5, medfører alene, at ordregiveren er forpligtet til at udelukke ansøgere eller tilbudsgivere, der ved en endelig dom er dømt for overtrædelse af straffelovens § 290, hvis udbyttet stammer fra hvidvask, og altså ikke for alle typer af overtrædelser af § 290.
Udbudslovens § 135, stk. 1, nr. 6,3535. Bestemmelsen bygger på udbudsdirektivets artikel 57, stk. 1, litra e. indebærer, at der skal ske udelukkelse af virksomheder, der har været involveret i menneskehandel og børnearbejde.
- Side 520 -
...forfalden gæld på 100.000 kr. eller derover til offentlige myndigheder vedrørende skatter, afgifter samt bidrag til sociale sikringsordninger. Er gælden på mindre end 100.000 kr., kan ordregiveren udelukke ansøgere eller tilbudsgivere i henhold til udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 6, som er frivillig for ordregiveren at anvende (se herom i afsnit 2.2.6).
(...)
- Side 521 -
...anvendelse, jf. udbudslovens § 135, stk. 4. I en sådan situation vil det ikke være proportionalt også at udelukke virksomheden fra at deltage i et udbud. Indgåelse af en aftale om en bindende ordning skal være sket inden udløbet af ansøgningsfristen for ansøgere ved en begrænset procedure eller ved tilbudsfristen for tilbudsgivere ved en offentlig procedure.
(...)
En anden undtagelse til, at ordregiveren skal udelukke virksomheden, findes i udbudslovens § 135, stk. 5, der indebærer, at ordregiveren kan undlade at udelukke en ansøger eller en tilbudsgiver, der har ubetalt, forfalden gæld på 100.000 kr. eller derover, hvis:
- Side 542 -
Bestemmelsen svarer til udbudslovens § 135, stk. 3, dog med den afvigelse, at den frivillige udelukkelsesgrund i § 137, stk. 1, nr. 6, angår ubetalt forfalden gæld på under 100.000 kr. (se herom i afsnit 2.1.7).
(...)
...Ordregiver kan således ikke udelukke ansøgeren eller tilbudsgiveren, hvis en ansøger eller en tilbudsgiver, der har ubetalt, forfalden gæld, stiller sikkerhed for betaling af gælden (se herom i afsnit 2.1.6). Betaling af gæld vil også kunne udgøre en self-cleanings foranstaltning og medføre, at ordregiver kan indgå kontrakt med den pågældende virksomhed.
- Side 545 -
...kendelse af 7. april 2017, Munck Gruppen A/S mod Rønne Havn, havde nogle oplysninger vedrørende et medlem af ledelsen alene fremgået af avisartikler, hvor det ikke fremgik, at den pågældende ved en endelig afgørelse skulle være straffet for de forhold om bestikkelse, som han var mistænkt for. Ordregiver havde ikke pligt til at undersøge disse forhold.
(...)
- Side 546 -
...koncernen. Det fremgår af bemærkningerne til udbudslovens § 135, stk. 1, at hvis en ansøgers eller tilbudsgivers moderselskab er omfattet af udelukkelsesgrunde i § 135, stk. 1, vil det ikke kunne medføre udelukkelse af ansøgeren eller tilbudsgiveren, med mindre ansøgeren eller tilbudsgiveren baserer sig på moderselskabet, jf. udbudslovens 144, stk. 1.
- Side 550 -
...2004-udbudsdirektivets artikel 45 anvendte i stedet for væsentlige samfundsinteresser formuleringen »bydende hensyn til almenvellet«. En formulering, der også anvendes i 2014-udbudsdirektivets præambelbetragtning 100. at »[o]rdregiveren kan af hensyn til væsentlige samfundsinteresser undlade at udelukke en ansøger eller en tilbudsgiver, der er omfattet af stk. 1-3.«
- Side 557 -
1 der ikke er udelukket i henhold til udbudslovens §§ 135-137,2 der opfylder de minimumskrav til egnethed, som ordregiveren har fastsat i henhold til udbudslovens §§ 140-143, og3 der, hvis det er relevant, er udvalgt til at afgive tilbud gennem en udvælgelse i henhold til udbudslovens § 145.