Forfattere: Carina Risvig Hamer
Udgivelsesdato: 05. februar 2025
ISBN: 9788757455878
- Side 511 -
...udbud33. Bestemmelsen bygger på udbudsdirektivets artikel 57, stk. 4, litra e, f og h, der vedrører frivillige udelukkelsesgrunde. samt alvorlige forsømmelser (se herom i afsnit 2.1.9). Endelig findes en udelukkelsesgrund i § 134 a om skattely (se herom i afsnit 2.3, og der eksisterer obligatorisk udelukkelse i EU-sektorregler (se herom i afsnit 2.4)
(...)
- Side 514 -
Endelig indeholder udbudslovens § 136 situationer, hvor det er obligatorisk at udelukke en virksomhed. Bestemmelsen adskiller sig fra udbudslovens § 135 ved, at der er tale om forhold, der vedrører det konkrete udbud (se herom i afsnit 2.1.8). Nedenfor gennemgås de enkelte obligatoriske udelukkelsesgrunde.
- Side 516 -
...frivillig udelukkelsesgrund i udbudslovens § 137, nr. 3, hvorefter overtrædelser af konkurrencelovgivning derfor først og fremmest vil blive behandlet efter den frivillige udelukkelsesgrund (se herom i afsnit 2.2.3). Konkurrenceretsovertrædelser vil også kunne betragtes som en alvorlig forsømmelse, jf. udbudslovens § 136, nr. 4 ( se herom i afsnit 2.1.9).
- Side 522 -
Udbudslovens § 1364141. Bestemmelsen er ikke i udbudsdirektivet angivet som obligatorisk udelukkelsesgrund, men er i listet under de frivillige udelukkelsesgrunde i artikel 57, stk. 4, litra e, f og h. omhandler situationer, hvor der skal ske obligatorisk udelukkelse af en virksomhed pga. forhold, der vedrører det konkrete udbud.
(...)
Den første situation, udbudslovens § 136, nr. 1, omhandler interessekonflikter, hvor en person hos ordregiveren skal anses for inhabil pga. en nær tilknytning til ansøgeren eller tilbudsgiveren (se herom i kapitel 10, afsnit 7). Denne form for interessekonflikt omtaltes også som forvaltningsretlig inhabilitet.
(...)
Den anden situation, udbudslovens § 136, nr. 2, vedrører den situation, hvor en tilbudsgiver anses for inhabil som følge af den forudgående inddragelse af virksomheden ved forberedelsen af udbudsproceduren i forhold til det pågældende udbud (se herom i kapitel 10, afsnit 4-6).
(...)
Den tredje situation, udbudslovens § 136, nr. 3, kan inddeles i tre yderligere situationer, der indebærer, at ansøgeren eller tilbudsgiveren i det pågældende udbud:
(...)
- Side 523 -
...virksomheden har angivet i ESPD’et, er korrekte. Ifølge lovbemærkningerne til udbudslovens § 136 vil der ikke være tale om groft urigtige oplysninger i de tilfælde, der er angivet noget forkert i ESPD’et, da virksomheden senere vil skulle kunne dokumentere forholdene.4242. Jf. lovforslag L 19 »Forslag til udbudsloven« fremsat i Folketinget 7. oktober 2015.
Udbudslovens § 136, nr. 4,4343. Bestemmelsen bygger på udbudsdirektivets artikel 57, stk. 4, litra C. indebærer, at hvis ordregiveren kan påvise, at ansøgeren eller tilbudsgiveren i forbindelse med udøvelsen af erhvervet har
(...)
- Side 524 -
...til f.eks. overtrædelser af konkurrencereglerne. I klagenævnets kendelse af 21. juni 2024, Gudhjem Bus ApS mod Bornholms Regionskommune, havde ordregiver ikke tilvalgt den frivillige udelukkelsesgrund om misligholdelse af kontrakt i udbudslovens § 137, nr. 4. Klagenævnet fandt, at misligholdelse også kunne vurderes efter udbudslovens § 136, nr. 4.
(...)
...fandt, at forholdet ikke udgjorde en alvorlig forsømmelse, jf. udbudslovens § 136, nr. 4. Bornholms Regionskommune havde i udbuddet ikke tilvalgt den frivillige udelukkelsesgrund om misligholdelse af kontrakt i udbudslovens § 137, nr. 4, hvorfor spørgsmålet om udelukkelse skulle vurderes efter § 136, nr. 4. Klagenævnet fandt, at også tidligere mislig-
(...)
- Side 525 -
...Herefter vurderede klagenævnet, at de fremkomne oplysninger om baggrunden for ophævelsen, ikke indeholdt sådanne indikationer på, at Nordian i forbindelse med sit erhverv havde udvist en adfærd omfattet af udbudslovens § 136, nr. 4, at Bornholms Regionskommune havde været forpligtet til at undersøge dette forhold nærmere, jf. udbudslovens § 159, stk. 3.
(...)
- Side 527 -
...grøn kontekst,5151. Se herom Carina Risvig Hamer & Rasmus Horskjær Nielsen »Grønne offentlige indkøb – I udbudsretlig belysning«, Djøf Forlag 2024, kapitel 6 da en tilbudsgiver, der har begået alvorlige forsømmelser i relation til f.eks. regler om klima og miljø, vil skulle udelukkes, såfremt forsømmelserne sår tvivl om virksomhedens integritet.
- Side 530 -
...myndigheder i forbindelse med enhver sådan udbudsprocedure.«6262. C-213/07, Michaniki, pr. 44. Således er det muligt nationalt at fastlægge udelukkelsesgrunde, der bygger på udbudsdirektivet og Traktatens principper. Udelukkelsesgrunde, der bygger på ligebehandlingsprincippet og gennemsigtighedsprincippet, findes f.eks. i udbudslovens § 136, nr. 1-2.
- Side 541 -
...potentielt, men konkret har haft indflydelse på ordregiveres beslutninger, kan ordregiver ikke tage tilbuddet i betragtning. Det samme er tilfældet, hvis ordregiveren kan konstatere, at ansøgeren eller tilbudsgiveren har fået fortrolige oplysninger, der ikke blot potentielt, men konkret har givet ansøgeren eller tilbudsgiveren uretmæssige fordele.
- Side 545 -
Det bemærkes, at det ikke er nødvendigt at sætte et maksimum på udelukkelse for de tilfælde, der er omfattet af udbudslovens § 136, nr. 1-2, da de kun vil være relevante i det konkrete udbud.
- Side 553 -
...Dette forhold vedrører en ny kontrakt med B ved C. C fratrådte sin stilling som direktør og afstod fra sit ejerskab af A, og at hans ægtefælle D blev indsat som direktør i A. C skulle fremadrettet alene være chaffør. Vejdirektoratet indhentede efter udbudslovens § 138, stk. 1, en vejledende udtalelse om pålidelighed fra Konkurrence- og Forbrugersty-
(...)
- Side 554 -
...ført til udelukkelse. Styrelsen har herved tillagt det særlig vægt, at A om de angiveligt falske fakturaer alene har anført, at der er tale om modregning med diverse tilgodehavender. Den omstændighed, at C er fratrådt ledelsen, kan på det foreløbigt foreliggende grundlag ikke anses for tilstrækkelig med henblik på at forebygge yderligere forsømmelser.
- Side 557 -
1 der ikke er udelukket i henhold til udbudslovens §§ 135-137,2 der opfylder de minimumskrav til egnethed, som ordregiveren har fastsat i henhold til udbudslovens §§ 140-143, og3 der, hvis det er relevant, er udvalgt til at afgive tilbud gennem en udvælgelse i henhold til udbudslovens § 145.