Forfattere: Michael Steinicke, Sune Troels Poulsen, Anders Birkelund Nielsen og Anne Bergholt Sommer
Udgivelsesdato: 30. august 2022
ISBN: 9788757449570
- Side 517 -
Udbudslovens §§ 152-158 fastsætter en ramme for den dokumentation, som en ordregiver kan kræve som bevis for, at en ansøger eller tilbudsgiver opfylder de opstillede udvælgelseskriterier (og lever op til krævede standarder).
(...)
Udbudslovens §§ 154-155 regulerer de bevismidler, som ordregiverne kan kræve fremlagt som dokumentation for opfyldelse af ordregivers minimumskrav til økonomisk, finansiel, teknisk og faglig formåen (egnethed).9191. Domstolens dom af 19. juni 2003 i sag C-315/01, Gesellschaft für Abfallentsorgungs-Technik GmbH (GAT), præmis 61.
(...)
...udvælgelse blandt de anførte bevismidler, og en ordregiver må også kunne foretage en præcisering af bevismidlerne i forhold til kontraktgenstanden, men ordregiver kan ikke forlange, at ansøgerne fremlægger andre bevismidler end de i § 155, jf. § 152, stk. 2, anførte til dokumentation af den tekniske og faglige formåen.9393. Jf. udbudslovens § 152, stk. 2.
- Side 528 -
...liste over den dokumentation, som ordregiveren kan forlange som grundlag for sin efterprøvelse af, om ansøgere og tilbudsgivere lever op til udvælgelseskriterier af teknisk og faglig art. Mulighederne for ordregiverne til at kræve dokumentation afhænger af, om der er tale om udbud af en bygge- og anlægsopgave, et vareindkøb eller en tjenesteydelse.
Dokumentation for relevant erfaring i form af referencelister er reguleret af udbudslovens § 155, nr. 1 og 2, der gælder for referencelister for bygge- og anlægsarbejder henholdsvis referencelister for varer og tjenesteydelser.
- Side 529 -
...i visse tilfælde af bygge- og anlægskontrakter være interesseret i at få fastlagt, hvilke personer der skal udføre ordregiverens kontrakt. Et sådant krav kan ordregiveren være berettiget til at stille.130130. Men hvis ordregiveren vælger at stille krav om oplysning herom, skal ordregiveren forholde sig til udbudslovens § 155, nr. 7, stk. 1, 2. led.
(...)
- Side 530 -
...udførelsen af tjenesten eller arbejdet. Det er dog en præmis herfor, hvilket er anført eksplicit i bestemmelsen, at disse medarbejdere så ikke må evalueres som et kriterium for tildeling af kontrakten. Med andre ord må ordregiver vælge, om ordregiver vil have disse forhold med som et led i udvælgelsesfasen eller i tildelingsfasen (eller slet ikke).
(...)
I forhold til kontrakter om udførelse af tjenester eller bygge- og anlægsarbejder kan der kræves erklæring om tjenesteyderes eller entreprenørers årlige gennemsnitlige antal beskæftigede samt antallet af ledere gennem de seneste tre år, jf. udbudslovens § 155, nr. 9.
...forlange beskrivelser af det tekniske udstyr og de foranstaltninger, leverandøren eller tjenesteyderen har truffet til sikring af kvaliteten. Endvidere kan der kræves beskrivelse af undersøgelses- og forskningsfaciliteter. Ordregiverne vil imidlertid som følge af proportionalitetsprincippet skulle udvise tilbageholdenhed med at kræve erklæringer herom.
(...)
Ordregiveren kan i forbindelse med et bygge- og anlægsarbejde eller tjenesteydelser endvidere i henhold til udbudslovens § 155, nr. 10, kræve erklæringer om, a) hvilket værktøj, b) hvilket materiel og c) hvilket teknisk udstyr tjenesteyderen eller entreprenøren disponerer over til opfyldelsen af kontrakten, om denne måtte blive tildelt den pågældende.
- Side 531 -
...tekniske formåen og om fornødent virksomhedens undersøgelses- og forskningsfaciliteter og de foranstaltninger, der gælder for kontrol af kvaliteten. Igen skal det understreges, at proportionalitetsprincippet indebærer krav om, at gennemførelse af en sådan kontrol alene bør forlanges, såfremt varernes eller tjenesteydelsernes karakter nødvendiggør dette.
I udbud om indkøb af varer kan ordregiveren forlange, at der som dokumentation for opfyldelse af fastsatte udvælgelseskriterier leveres prøver, beskrivelser og/eller fotografier, jf. udbudslovens § 155, nr. 12, litra a. Autenticiteten skal på ordregiverens anmodning attesteres.
Udbudslovens § 155, nr. 12, litra b, indebærer mulighed for, at ordregiveren ved et udbud af varer kan forlange sig forelagt attester udstedt af officielle kvalitetskontrolinstitutter om, at varerne, som efterfølgende vil kunne tilbydes, er i overensstemmelse med visse standarder eller specifikationer.
...det første rummer udbudslovens § 155, nr. 5, mulighed for, at ordregiveren kan stille krav om angivelse af den forvaltning af forsyningskæden og de sporingssystemer, som den pågældende ansøger eller tilbudsgiver kan anvende til udførelse af opgaven. Omfattet af denne mulighed er bl.a. logistiksystemer og procedurer samt »track-and-trace«-systemer.
- Side 532 -
Efter udbudslovens § 155, nr. 8, kan ordregiveren stille krav om oplysning om angivelse af miljøstyringsforanstaltninger, som ansøgeren eller tilbudsgiveren kan anvende ved udførelsen af kontrakten.
...kontrakten ansøgeren eller tilbudsgiveren i givet fald eventuelt agter at give i underentreprise.135135. Se tilsvarende forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 88, stk. 2. Giver en ansøger eller tilbudsgiver oplysning om at ville anvende underentreprenører, har ordregiver særlig anledning til at foretage en nærmere undersøgelse af, om de pågældende under-
(...)
- Side 533 -
Bestemmelsen i udbudslovens § 155, nr. 11, skal ses i sammenhæng med bestemmelsen i udbudslovens § 177, der specifikt regulerer anvendelse af underleverandører og herunder udførelse af arbejder i underentreprise.
- Side 535 -
Ordregivere har mulighed for at kræve oplysning om det årlige gennemsnitlige antal beskæftigede samt antallet af ledende medarbejdere i de seneste tre år, jf. udbudslovens § 155, nr. 9.