Forfattere: Carina Risvig Hamer, Hanne Marie Motzfeldt, Henrik Udsen, Nicole Christiansen, Kresten Gaub, Christian Ougaard og Maria Edith Lindholm Gausdal
Udgivelsesdato: 14. september 2023
ISBN: 9788757454048
- Side 309 -
...som nu er indskrevet i udbudsdirektivet og udbudslovens §§ 178-184).5858. C-549/14, Finn Frogne, ECLI:EU:C:2016:634, pr. 33 samt 28. Sagen er nærmere uddybet i afsnit 5.2.5. Det er således ikke relevant at se på ordregiverens og leverandørens subjektive hensigter med at foretage en ændring, som f.eks. for at undgå, at en kontrakt ellers må ophæves.
- Side 310 -
...adgangen til at foretage ændringer i kontrakter i deres løbetid. Reglerne bygger til dels på praksis fra EU-Domstolen og er derfor på visse punkter en kodificering af gældende ret, særligt Pressetext6060. C-454/06, Pressetext, ECLI:EU:C:2008:351. Se dog også C-496/99 P, Succhi di Frutta, ECLI:EU:C:2004:236. (sagen er omtalt nedenfor i afsnit 5.1).
- Side 312 -
...anses for at være en ændring af grundlæggende elementer, når den bevirker, at kontraktens eller rammeaftalens karakter er væsentlig forskellig fra den oprindelige kontrakt.6363. Bestemmelsen bygger på udbudsdirektivets artikel 72, stk. 4. Medmindre andet følger af §§ 179-183, anses en ændring altid for at være en ændring af grundlæggende elementer, når
(...)
...stk. 2, nr. 4. Se herom Carina Risvig Hamer, »Udbudsret«, 2. udgave 2021, kapitel 19. Pressetext-betingelserne er ofte blevet gentaget i klagenævnets praksis.6666. Se f.eks. klagenævnets kendelse af 3. november 2011, Finn Frogne A/S mod Rigspolitiet, SINE-sekretariatet, samt kendelse af 15. december 2015, Abbott Laboratories A/S mod Region Syddanmark.
(...)
- Side 313 -
...omfatte tjenesteydelser, der ikke oprindeligt var fastsat heri (præmis 36). [Nu indført i udbudslovens § 178, stk. 1, nr. 3]– Når den ændrer aftalens økonomiske balance til fordel for kontraktparten i forbindelse med udbuddet på en måde, som ikke var fastsat i de oprindelige udbudsbetingelser (præmis 37). [Nu indført i udbudslovens § 178, stk. 1, nr. 2]
- Side 314 -
En ændring anses altid for at være en ændring af grundlæggende elementer, jf. udbudslovens § 178, stk. 2, nr. 1, når
- Side 316 -
En ændring anses altid for at være en ændring af grundlæggende elementer, jf. udbudslovens § 178, stk. 2, nr. 2, når
(...)
Lovbemærkningerne til udbudslovens § 178 angiver i den forbindelse, at der »[h]ermed menes balancen mellem ydelse og modydelse, og omfatter enhver ændring, der kan have økonomisk betydning, så som ændringer i fordelingen af risici eller ændringer, der medfører reduktion af leverandørens omkostnin-
(...)
- Side 317 -
...opgaven, og ordregiveren og virksomheden aftaler, at opgaven beskæres, vil virksomheden i en sådan situation få mindre betaling, der dermed er til fordel for ordregiveren. Denne del kan udgøre en ændring af grundlæggende elementer i forhold til, om ændringen har indført nye betingelser, jf. udbudslovens § 178, stk. 2, nr. 1, men ikke set i lyset af nr. 2.
- Side 318 -
En ændring anses altid for at være en ændring af grundlæggende elementer, jf. udbudslovens § 178, stk. 2, nr. 3, når
(...)
...en ny udbudsprocedure i henhold til denne lov«.7171. Se lovforslag L 19 »Forslag til udbudsloven« fremsat i Folketinget 7. oktober 2015, s. 200. I bagatelreglen er det et krav, at selve ændringen ikke overstiger tærskelværdien i udbudslovens § 6. En sådan absolut regel gælder ikke i forhold til vurderingen af væsentlighed efter § 178, stk. 2, nr. 3.
- Side 326 -
...Frogne blev det slået fast, at spørgsmålet om, hvornår en ændring skal kvalificeres som væsentlig (dvs. som en ændring af grundlæggende elementer), skal afgøres objektivt på grundlag af de kriterier, der kan udledes af sagen Pressetext (og som nu er indskrevet i udbudsdirektivet og udbudslovens §§ 178-184).8888. C-549/14, Finn Frogne, pr. 33 samt 28.