Forfattere: Carina Risvig Hamer
Udgivelsesdato: 05. februar 2025
ISBN: 9788757455878
- Side 843 -
...2010, Visma Services Odense A/S mod Hillerød Kommune. og det forhold, at klagenævnet kan annullere en ordregivers ulovlige beslutninger, medfører ikke, at klagenævnet kan annullere/ophæve en allerede indgået kontrakt. Udbudslovens § 185, stk. 2, omhandler konsekvenserne ved en annullation af ordregiverens tildelingsbeslutning, se nedenfor afsnit 5.2.1.
(...)
...udbudsreglerne – og i givet fald i hvilke situationer. Eller sagt med andre ord: om der eksisterer en ophævelsespligt uden for klagenævnslovens regler. Dette spørgsmål vil der blive knyttet en række kommentarer til nedenfor i afsnit 5.6. I visse situationer har ordregiver ret til at ophæve en kontrakt, jf. udbudslovens § 185, stk. 1, se herom i afsnit 5.7.
- Side 852 -
...udbudslovens afsnit II (afsnit 5.2.1.1). I andre situationer må spørgsmålet bero på en vurdering af de almindelige forvaltningsretlige og EU-retlige principper (afsnit 5.2.1.2). Afsnit 5.6 behandler spørgsmålet om, hvorvidt der eksisterer en ophævelsespligt efter EU-retten, herunder også når tildelingsbeslutningen ikke forinden er blevet annulleret.
Udbudslovens § 185, stk. 2, medfører, at i den situation, hvor klagenævnet eller domstolene har annulleret ordregiverens tildelingsbeslutning, skal ordregiveren bringe kontrakten til ophør med et passende varsel, medmindre der er særlige forhold. Udbudslovens § 185, stk. 2, angiver:
(...)
...»[e]fter det, der er oplyst, og navnlig henset til, at Københavns Universitet ved en endelig afgørelse om annullation ikke vil kunne gøre brug af rammeaftalen, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, finder klagenævnet, at betingelsen om uopsættelighed ikke er opfyldt.« hvor ordregivers tildelingsbeslutning er blevet annulleret. Derimod finder § 185, stk. 2, ikke
(...)
- Side 853 -
...til ophør. Ordlyden i udbudslovens § 185, stk. 2, »Bestemmelsen finder ikke anvendelse, hvor §§ 16 eller 17 om uden virkning i lov om klagenævnet for udbud finder anvendelse«, er således formuleret, så der skabes tvivl om hensigten med tilføjelsen, da en situation som beskrevet ovenfor jo netop konkluderer, at uden virkning ikke finder anvendelse.
(...)
...»særlige forhold, der tilsiger kontraktens videreførelse«. Lovbemærkningerne til udbudslovens § 185, stk. 2, angiver, at sådanne særlige forhold f.eks. kan være, når ophør af kontrakten vil stride mod væsentlige samfundsinteresser, eksempelvis den offentlige sikkerhed, mennesker og dyrs liv og sundhed, eller hvis ophør af kontrakten vil medføre et helt
(...)
- Side 854 -
...2022, Ringkøbing-Skjern Kommune mod De Forenede Dampvaskerier A/S. I sagen havde ordregiver erklæret et tilbud for ukonditionsmæssigt, der ellers stod til at vinde udbuddet. Klager blev tillagt erstatning (positiv opfyldelsesinteresse), hvorfor byretten dermed ikke pålagde ordregiveren at bringe kontrakten til ophør, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.
(...)
...særlige forhold, der tilsiger, at kontrakten videreføres, jf. § 185, stk. 2. Dette var tilfældet i den ovenfor omtalte sag, Retten i Glostrups dom af 9. december 2022, hvor byretten fandt, at der forelå sådanne særlige forhold, der tilsagde videreførelsen af kontrakten. I sagen havde en forbigået tilbudsgiver allerede fået positiv opfyldelsesinteresse.
- Side 855 -
Som anført ovenfor har klagenævnet ikke kompetence til at tage stilling til konsekvenserne af klagenævnets annullation af en tildelingsbeslutning. Sådanne konsekvenser må afgøres ved domstolene. Udbudslovens § 185, stk. 2, finder kun anvendelse, når der er tale om en kontrakt omfattet af udbudslovens afsnit II.
- Side 887 -
Med udbudslovens § 185, stk. 1,113113. Bestemmelsen bygger på udbudsdirektivets artikel 73. er der nu indført situationer, hvor det anføres, at ordregiveren kan bringe en kontrakt til ophør, når:
(...)
Udbudslovens § 185, stk. 1, nr. 4, er en direkte konsekvens af EU-Domstolens afgørelse i den i afsnit 5.6 omtalte sag, Kommissionen mod Tyskland.
(...)
...kontrakt. I en sådan situation følger det af EU-Domstolens praksis, at der skulle have været foretaget et nyt udbud (se herom i kapitel 19). Det er ikke et krav, at overtrædelsen er konstateret af Klagenævnet for Udbud. Ordregiverens opsigelse kan dog påklages til de almindelige domstole, hvis den pågældende leverandør mener, at det er uberettiget.
(...)
...obligatoriske og frivillige udelukkelsesgrunde. Dog må det antages, at for at kontrakt kan ophæves pga. frivillige udelukkelsesgrunde, må ordregiveren naturligvis have angivet i udbudsbekendtgørelse, at disse fandt anvendelse. Lovbemærkningerne til udbudslovens § 185, stk. 1, angiver, at bestemmelsen vil være relevant at anvende, hvis »der har været fejl