- Side 228 -
...sig, at indkøbet foregår på markedsmæssige vilkår, og handle i overensstemmelse med de forvaltningsretlige principper. Også ordregivere, der ellers ikke normalt er forpligtet til at følge forvaltningslovens regler, er omfattet af udbudslovens afsnit V. Hvem der er omfattet af forvaltningsrettens regler, er uddybet i kapitlet om aktindsigt, kapitel 20
Udbudslovens § 193 indebærer, at for kontrakter uden klar grænseoverskridende interesse skal ordregiver sikre sig, at indkøbet foregår på markedsmæssige vilkår. Dette kan eksempelvis ske ved, at ordregiveren
(...)
- Side 229 -
...offentlige udgifter eller tab, som kunne være undgået.6363. Se også ankestyrelsens udtalelse om kommuners brug af private konsulenter på det sociale område j.nr. 19-62648, 2020, hvoraf bl.a. fremgår: »Kommuner skal altså udvise ansvarsbevidsthed i deres økonomiske anliggender, sådan at der ikke påføres kommunerne udgifter eller tab, som kunne være undgået.«
(...)
Ordregiveren skal i fornødent omfang kunne dokumentere, at købet er foregået på markedsmæssige vilkår, jf. udbudslovens § 193, stk. 4.
(...)
- Side 230 -
...udbudslovens § 193 fremgår i den forbindelse, at »[o]rdregiverens givne kendskab til et marked kan således være tilstrækkeligt til at afgøre, om det er sagligt at indgå en kontrakt med en økonomisk aktør«. Ordregiveren skal her være særligt opmærksom på det forvaltningsretlige princip om, at ordregiver skal handle økonomisk og sagligt forsvarligt.
(...)
...indhentet flere end tre tilbud, da ordregiveren vurderer, at dette vil bidrage til at sikre et økonomisk fordelagtigt tilbud«.6464. Jf. Lovforslag L 19 »Forslag til udbudsloven« fremsat i Folketinget 7. oktober 2015. Ordregiveren kan forbeholde sig retten til at indhente et ekstra tilbud, såfremt ordregiveren ikke er tilfreds med de indkomne tilbud.
- Side 231 -
Udbudslovens § 193, stk. 3, anfører, at hvis ordregiveren modtager mere end ét tilbud, skal ordregiveren samtidigt underrette alle tilbudsgivere om, hvilken beslutning der er truffet angående tildelingen.
...proportionalitetsprincippet«. I lovbemærkningerne til bestemmelsen anføres, at de almindelige forvaltningsretlige regler indebærer, »at ordregiveren på forhånd foretager en saglig vurdering af det nødvendige indkøbsbehov, herunder foretager en økonomisk forsvarlig afvejning af hensynet til kvalitet over for pris. Hermed menes, at ordregiveren tager