Forfattere: Karsten Hagel-Sørensen
Udgivelsesdato: 16. januar 2016
ISBN: 9788757434880
- Side 303 -
Udbudslovens § 49 indeholder bestemmelser om opdeling af kontrakter i delkontrakter; både om adgangen til at opdele og om adgangen til ikke at opdele, samt om hvilke forpligtelser de respektive valg afstedkommer.
- Side 304 -
Ifølge udbudslovens § 49, stk. 1, kan ordregiver udbyde særskilte delkontrakter i stedet for at udbyde én samlet kontrakt.
- Side 306 -
...almindelige gennemsigtighedsprincip, at ordregiver i udbudsmaterialet skal angive, hvad der gælder i relation til tilbudsafgivelse og tildeling, men med udbudsloven er dette krav nu, i hvert fald i et vist omfang, blevet kodificeret. Ordregivers oplysningspligter i den sammenhæng fremgår af udbudslovens § 49, stk. 3, hvorefter ordregiver skal oplyse:
- Side 308 -
Efter udbudslovens § 49, stk. 1, kan ordregiver som nævnt vælge, om en kontrakt skal opdeles eller ej. Såfremt ordregiver vælger ikke at udbyde særskilte delkontrakter, skal ordregiver imidlertid oplyse om baggrunden herfor, jf. lovens § 49, stk. 2; det såkaldte »opdel eller forklar-princip«.
- Side 310 -
...fortolkningsbidrag til, hvad begrundelsen nærmere skal indeholde. I præambelbetragtning nr. 78 anføres det dog, at ordregiver bør angive de primære årsager til fravalget. Det må efter vores opfattelse betyde, at hovedhensynet eller -hensynene skal anføres, men at der ikke er krav om en udførlig begrundelse for valget om ikke at opdele en kontrakt.
(...)
- Side 311 -
Det fremgår direkte af udbudslovens § 49, stk. 2, at begrundelsen skal oplyses i udbudsmaterialet. Begrebet »udbudsmateriale« er defineret i udbudslovens § 24, nr. 36, og omfatter alle de dokumenter, som ordregiver udarbejder eller henviser til for at beskrive eller fastlægge elementer i et udbud.
- Side 312 -
Det fremgår som nævnt af lovbemærkningerne til udbudslovens § 49, at ordregiverens vide skøn i forhold til beslutningen om, hvorvidt en kontrakt skal opdeles, ikke kan tilsidesættes, med mindre ordregiveren har handlet i strid med principperne i udbudslovens § 2.545545. Lovforslag nr. L 19 til Udbudslov, fremsat den 7. oktober 2015, side 93.
...begrundelse for andre former for beslutninger i udbudsprocessen.546546. Se også erhvervs- og vækstministerens besvarelse af 29. oktober 2015 af spørgsmål 1 ad L 19 under udvalgsbehandlingen vedrørende henvendelse fra Danske Slagtermestre. Heri anføres, at manglende overholdelse af »opdel eller forklar-princippet« vil kunne påklages til Klagenævnet for Udbud.
(...)
- Side 313 -
...SKAT. næppe sanktionere dette yderligere end blot at konstatere, at ordregiver har tilsidesat udbudslovens § 49, stk. 2, ved ikke at give en tilstrækkelig begrundelse.548548. I erhvervs- og vækstministerens svar nævnt i note 21 anføres det således også, at der »... ikke [er] knyttet særskilte sanktioner til manglende eller mangelfuld forklaring...«.