Forfattere: Peter Starup
Udgivelsesdato: 19. juni 2021
ISBN: 9788757451061
Bemærk, at § 11 blev ændret efter bogens udgivelsesdato. Se i forarbejderne til § 11, om det har en betydning.
- Side 219 -
...tidsubegrænset opholdstilladelse.22. Som omtalt i kap. 16 kan en udlænding med opholdstilladelse i særlige tilfælde også have ret til ophold efter EU-retten, og vil i så fald erhverve tidsubegrænset ophold efter 5 års lovligt ophold efter opholdsdirektivets art. 16 eller efter omstændighederne tillige efter de særlige regler i opholdsdirektivets art. 17 og 18.
(...)
- Side 220 -
...opholdstilladelse og baggrunden for de nugældende regler. I afsnit 3 gennemgås de gældende betingelser for opnåelse af tidsubegrænset opholdstilladelse, der findes i UDL § 11, stk. 3-5. I afsnit 4 omtales en række udlændingegrupper, som i henhold til UDL § 11, stk. 6 og 12-14, har en lempeligere adgang til tidsubegrænset opholdstilladelse end efter § 11, stk. 3-5.
...af få forlænget deres opholdstilladelse i medfør af UDL § 19 a, hvorefter en række humanitære hensyn skal tages i betragtning, når inddragelse kommer på tale. Eftersom sådanne udlændinge oftest i praksis bliver immune over for inddragelse, kan de siges at have opnået en faktisk tidsubegrænset opholdstilladelse pga. formodet automatisk forlængelse.
- Side 222 -
...§ 11, stk. 3, kan der, medmindre der er grundlag for at inddrage opholdstilladelsen efter § 19, meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse til en udlænding over 18 år, hvis en række betingelser, der findes i § 11, stk. 3, nr. 1-9, er opfyldt. Hertil kommer nogle supplerende integrationsrelevante kriterier, der findes i § 11, stk. 4 (se afsnit 3.8).
(...)
- Side 223 -
...familiemæssige tilknytning til udøvere af litterær virksomhed, ikke meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse. Dette fulgte tidligere af (dagældende) § 11, stk. 4, nr. 1, 3. og 4. pkt. Ved lov nr. 572/2012 videreførtes disse bestemmelser uændret, men blev flyttet til § 11, stk. 15, for at skabe en bedre indholdsmæssig sammenhæng (L 180/2012, s. 8-9 og 38).
- Side 224 -
Efter UDL § 11, stk. 7, kan ophold i udlandet i visse tilfælde indgå ved beregning af, om en udlænding lovligt har boet her i landet i mindst 4 eller 8 år, jf. stk. 3, nr. 1, og stk. 5. Dette drejer sig efter § 11, stk. 7, nr. 1 og 2, om følgende tilfælde:
Efter UDL § 11, stk. 3, nr. 2, må en udlænding ikke være idømt ubetinget straf af mindst 6 mdr. fængsel eller anden strafferetlig retsfølge, der indebæ-
(...)
- Side 225 -
...ophold. Dette gælder også, hvis en udlænding idømmes ubetinget straf af mindst 60 dages fængsel for overtrædelse af straffelovens kap. 12 eller 13 (om forbrydelser mod statsforfatningen og de øverste statsmyndigheder m.v.) eller §§ 210, 216 og 222-224, § 225, jf. § 216, eller §§ 243-246, jf. UDL § 11, stk. 3, nr. 3.1919. Skærpet ved lov nr. 102/2016.
(...)
Udlændinge, som idømmes straf eller andre strafferetlige retsfølger i mindre omfang end efter § 11, stk. 3, nr. 2 og 3, rammes af karensperioder, jf. UDL § 11, stk. 9 (karensperioderne er angivet i UDL §§ 11 a og 11 b og vil ikke blive omtalt nærmere).
...reguleres fra og med 2011 en gang årligt den 1. januar efter satsreguleringsprocenten, jf. satsreguleringsloven. Det har ingen betydning, om en aftalt afdragsordning overholdes. En udlænding er derfor bedre stillet ved at opnå henstand (dvs. gives lov til at vente med at betale gælden til et senere tidspunkt end det oprindelige forfaldstidspunkt).
- Side 226 -
...forudsat, at betingelsen i modsætning til tidligere også skulle omfatte enkeltstående ydelser af mindre beløbsmæssig størrelse, der ikke er direkte relateret til forsørgelse, eller ydelser, der må sidestilles med løn eller pension eller træder i stedet herfor. Ved lov nr. 572/2012 åbnedes på ny for visse bagatelagtige og/eller enkeltstående ydelser.
- Side 227 -
at acceptere indholdet heraf, jf. UDL § 11, stk. 3, nr. 6. Erklæringen indgår i ansøgningsskemaet for tidsubegrænset opholdstilladelse og skal udfyldes og indsendes med indgivelsen af ansøgningen.
Udlændingen skal desuden have bestået Prøve i Dansk 2, jf. danskuddannelseslovens § 9, stk. 1, eller en danskprøve på et tilsvarende eller højere niveau, jf. UDL § 11, stk. 3, nr. 7.
- Side 228 -
Uanset at betingelserne i stk. 3, nr. 4-9, eller stk. 4, nr. 1-4, ikke er opfyldt, kan der meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse til en udlænding over 18 år, hvis betingelserne ikke kan kræves opfyldt, fordi Danmarks internationale forpligtelser, herunder FN’s konvention om rettigheder for personer med handicap, tilsiger det, jf. UDL § 11, stk. 17.
(...)
...hvor det medfører, at kontoret i et mindre antal sager årligt meddeler afslag på en ansøgning om permanent opholdstilladelse, uanset at det via de foreliggende helbredsoplysninger synes grundigt dokumenteret, at ansøgeren lider af et handicap, hvor det – både nu og i fremtiden – må antages udsigtsløst for ansøgeren at forsøge at bestå en danskprøve.
(...)
- Side 229 -
...tekst ud over lette indskolingstekster, hvor forståelsen støttes med billeder, at han slet ikke kunne skrive eller stave, og at hans forståelse for ord og begreber lå på et meget lavt niveau svarende til 6-7 år. Efter en samlet og konkret vurdering gav Udlændingenævnet klageren medhold i ikke at skulle bestå Prøve i Dansk 2, jf. UDL § 11, stk. 17.
- Side 232 -
Efter UDL § 11, stk. 17, kan Danmarks internationale forpligtelser, herunder FN’s handicapkonvention, som nævnt begrunde, at der meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse til en udlænding over 18 år, uanset at beskæftigelseskravet i § 11, stk. 3, nr. 8, ikke er opfyldt (tilsvarende for § 11, stk. 4).
(...)
...ordinær beskæftigelse eller udøvet selvstændig erhvervsvirksomhed i mindst 3 år inden for de sidste 5 år, jf. (nugældende) UDL § 11, stk. 3, nr. 8, jf. stk. 17. Udlændingenævnet hjemsendte derfor sagen, således at Udlændingestyrelsen kunne tage stilling til, om de øvrige betingelser for at meddele ansøgeren tidsubegrænset opholdstilladelse var opfyldt.
Efter UDL § 11, stk. 4, er meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse endvidere betinget af, at udlændingen opfylder to af følgende betingelser:
- Side 233 -
...persons arbejdsevne er varigt nedsat og alt håb om forbedring af den pågældendes arbejdsevne er ude, fandtes det ikke at give mening at stille beskæftigelseskravet til udlændinge, der får tildelt førtidspension, hvorfor de ved lov nr. 572/2012 igen blev fritaget herfor (se L 188/2010, s. 30). og en af de supplerende betingelser i stk. 4, nr. 1 og 4.
(...)
Efter UDL § 11, stk. 6, 2. pkt., kan der meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse til en pensionist, der opfylder udlændingen betingelserne i stk. 3, nr. 2-7, og de to supplerende betingelser i stk. 4, nr. 1 (medborgerskab) og 4 (Dansk 3), når den pågældende har boet lovligt her i landet i mindst 4 år.
- Side 234 -
...og frem til tidspunktet, hvor udlændingen søger om tidsubegrænset opholdstilladelse, idet det afgørende således ikke er, i hvor lang tid udlændingen har arbejdet eller været i uddannelse, men at udlændingen har været i gang siden afslutningen af folkeskolen og frem til, at udlændingen søger om tidsubegrænset opholdstilladelse (se L 188/2010, s. 70).
...for det tidspunkt, hvor tidsubegrænset opholdstilladelse vil kunne meddeles, har modtaget eller kunne have modtaget støtte efter serviceloven til pasning af et handicappet barn eller en døende nærtstående eller efter barselloven til pasning af et alvorligt sygt barn, medregnes ved beregning af beskæftigelseskravet på 3 år og 6 mdr. i stk. 3, nr. 8.
- Side 235 -
Efter UDL § 11, stk. 13, kan der, uanset at betingelserne i stk. 3, nr. 1, 5, 6, 8 og 9, og stk. 4, nr. 1-4, ikke er opfyldt, meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse til en udlænding over 18 år, der har et stærkt tilknytningsforhold til Danmark.