Forfattere: Peter Starup
Udgivelsesdato: 19. juni 2021
ISBN: 9788757451061
Bemærk, at § 19a blev ændret efter bogens udgivelsesdato. Se i forarbejderne til § 19a, om det har en betydning.
- Side 246 -
Selvom der efter UDL § 19 er hjemmel til at inddrage en opholdstilladelse, er dette ikke en automatisk retsfølge. Næste skridt er at vurdere, om menneskerettighedshensyn konkret udgør et værn mod inddragelse, hvilket er temaet for afsnit 5, der inddrager UDL § 19 a, der indeholder særlige vægtningsregler desangående.
- Side 253 -
...eller nægtelse af forlængelse af de udenlandske familiemedlemmers opholdstilladelse. Dels fordi der efter omstændighederne er adgang til dispensation fra boligkravet, dels fordi UDL § 19 a, stk. 2, henviser til § 26, stk. 1, der indeholder en række humanitære hensyn, der skal tages i betragtning, når inddragelse kommer på tale (nærmere herom senere).
- Side 258 -
I afsnit 6 behandles inddragelsesreglerne for flygtninge og deres familiemedlemmer, jf. UDL § 19 a, stk. 1.
- Side 259 -
...inddrages, hvis en af betingelserne i § 19, stk. 1-5, jf. stk. 7 eller 8, er opfyldt, medmindre dette vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser.« I det foreliggende kapitels afsnit 6 vurderes det, hvilken praktisk betydning denne nye standard for vurdering af inddragelse for flygtninge og familiesammenførte til flygtninge må antages at få.
- Side 260 -
...også er afgørende, når det efter UDL § 19 a, stk. 2, skal vurderes, om en opholdstilladelse skal inddrages eller nægtes forlænget. UDL § 26, stk. 1, skal læses i lyset af Danmarks internationale forpligtelser, herunder navnlig EMRK art. 8. Også i sager ud inddragelse bliver der dermed tale om en vanskelig øvelse, som ikke lader sig sætte på formel.
- Side 275 -
– Hvis Flygtningenævnet konkret undlader at stadfæste en eller flere af Udlændingestyrelsens afgørelser om inddragelse under henvisning til Danmarks internationale forpligtelser, jf. UDL § 19 a, stk. 1, kan den manglende inddragelse skyldes konkrete omstændigheder vedrørende den en-
(...)
- Side 276 -
...opholdstilladelserne, efter nævnets opfattelse ikke har ændret sig på en sådan måde, at udlændingene i de forelagte prøvesager ikke længere risikerer forfølgelse, er der en formodning for, at dette også vil gælde andre udlændinge fra samme land, hvorfor styrelsen som udgangspunkt ikke vil gennemgå flere sager.5454. L 152/2002, alm. bemærkninger, s. 78.
- Side 279 -
...midlertidigt ophold (gælder også flygtninges familiemedlemmer, men for nemheds skyld tales der blot om flygtninge i det følgende). Efter UDL § 19 a, stk. 1, 1. pkt., skal en opholdstilladelse efter § 7 skal herefter inddrages, når en af betingelserne i § 19, stk. 1-5, er opfyldt, medmindre dette vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser.
(...)
...Danmarks internationale forpligtelser, bliver EMD-praksis udslagsgivende for, om en flygtnings opholdstilladelse kan inddrages. Som det vil fremgå af det følgende, giver EMD-praksis ikke sikre svar på, hvor denne grænse går i de mange, særdeles forskelligartede tilfælde, der kan opstå i praksis. Der bliver dermed tale om en stærkt skønspræget øvelse.
- Side 280 -
...opholdt sig i en medlemsstat, i andre situationer, herunder i udvisningssager. De mange forskelligartede situationer har de overordnede tilknytningsmomenter m.v. til fælles, men det kan være vanskeligt at sige, i hvilken udstrækning sagernes udfald må antages at være ens, på tværs de enkelte tilfælde. Retningslinjerne bliver derfor temmelig spekulative.
- Side 281 -
...udlændingemyndighederne fremover skal inddrage efter UDL § 19 a, stk. 1, medmindre det vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser, forudsættes det, at udlændingemyndighederne løbende følger udviklingen i praksis fra EMD og andre lignende internationale organer samt udarbejder og løbende opdaterer et dynamisk notat over relevant praksis.
- Side 283 -
...at han udrejste af Somalia som følge af de generelle forhold i landet på det pågældende tidspunkt og fandt ligesom Udlændingestyrelsen og på grundlag af de foreliggende baggrundsoplysninger, at situationen i [bydelen i] Mogadishu ikke længere indebar, at enhver ved sin blotte tilstedeværelse ville være i risiko for overgreb i strid med EMRK art. 3.
- Side 285 -
...og hvis dette er tilfældet, vil den pågældendes opholdstilladelse skulle inddrages, medmindre dette – efter paradigmeskiftet, hvor UDL § 26, stk. 1, ikke længere tages i betragtning – vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser, UDL § 19 a, stk. 1.7171. L 152/2002, alm. bemærkninger, pkt. 4, og L 188/2010, alm. bemærkninger, pkt. 7.1.