Forfattere: Eva Ersbøll, Gunnar Homann, Eddie Omar Rosenberg Khawaja, Niels Henrik Larsen, Ulla Iben Nørgaard, Bettina Spang og Jens Vedsted-Hansen
Udgivelsesdato: 07. december 2020
ISBN: 9788757449020
Bemærk, at § 22 blev ændret efter bogens udgivelsesdato. Se i forarbejderne til § 22, om det har en betydning.
- Side 549 -
...flygtningestatus og uden krav i øvrigt til straffens størrelse blev åbnet for muligheden for udvisning, blot den pågældende blev idømt en ubetinget frihedsstraf for narkotikakriminalitet, Udl. § 22, nr. 4, og udvisning forudsattes at blive hovedreglen og således kun undladt, hvis de humanitære hensyn i Udl. § 26, stk. 1, talte afgørende herimod, § 26, stk. 2.
- Side 550 -
Udvisningsudvalgets hovedforslag forudsatte således ophævelse af den netop indførte særlige udvisningsadgang ved narkotikakriminalitet, jf. Udl. § 22, nr. 4, og § 26, stk. 2.
- Side 551 -
Udvisningsreglerne i Udl. § 22, nr. 4-6, er blevet de i praksis mest benyttede, da de kan anvendes uanset opholdets længde og art, og afvejningen af hensynene i Udl. § 26, stk. 1, jf. § 26, stk. 2, har derfor fået en endnu mere central rolle.
(...)
...22, nr. 5 og 6. Det skal allerede her fremhæves, at Højesteret ved afgørelser ultimo 199833. U 1999.271 H og U 1999.275 H. og i 199944. U 1999.1390 H og U 1999.1394 H. tog afstand fra en for vidtgående udvisningspraksis, navnlig under hensyn til det proportionalitetskrav, der følger af EMRK artikel 8’s regel om respekt for privat- og familielivet.
...statens selvstændighed og sikkerhed, Strfl. kap. 12, og forbrydelser mod statsforfatningen og de øverste statsmyndigheder mv., Strfl. kap. 13. På samme måde kom overtrædelse af visse bestemmelser i Strfl. kap. 20 om alment farlige forbrydelser (Strfl. §§ 183, stk. 1 og 2, 183 a, 186, stk. 1, 187, stk. 1, og 192 a) ind under den udvidede udvisningsadgang.
- Side 552 -
Ved lov nr. 386 af 28. maj 2003 indsattes i Strfl. en ny bestemmelse om kvindelig omskæring, Strfl. § 245 a. Udl. § 22, nr. 6, blev samtidig ændret til også at omfatte Strfl. § 245 a.
Ved lov nr. 429 af 9. juni 2004 blev der også indført særskilt udvisningshjemmel ved børnebortførelse og unddragelse af forældremyndigheden, jf. Strfl. § 215 og ved menneskehandel, jf. Strfl. § 262 a, idet de to nævnte straffelovsbestemmelser blev indsat i Udl. § 22, nr. 6.
(...)
Endvidere indførtes en ny særskilt udvisningshjemmel i Udl. § 22, nr. 7, over for udlændinge, der dømmes for at tvinge nogen til at indgå ægteskab mod eget ønske, jf. Strfl. §§ 260 og 266.
...en ny skærpelse af udvisningsreglerne og reglerne om indrejseforbud. For det første ændrede man på trinhøjden i trappestigemodellen. For at få den højere beskyttelse mod udvisning i Udl. § 22, skulle det lovlige ophold nu være på 9 år mod tidligere 7, og flygtninge skulle have været her i 8 år. I Udl. § 23 ændredes opholdskravet fra 3 år til 5 år.
(...)
...offentlig postforsørgelse, telegraf- eller telefonanlæg, radio- eller fjernsynsanlæg, vand-, gas- og varmeanlæg mm., § 23055. Strfl. § 230 ophævedes ved lov nr. 633 af 12. juni 2013, hvorefter den videreføres i Strfl. § 226. og § 235 om børnepornografi, § 250 om hensættelse af en anden i hjælpeløs tilstand, § 252, stk. 1, om at volde nærliggende fare for
- Side 553 -
...år til 3 år ved den enkeltstående lovovertrædelse, og var der tale om flere strafbare forhold, eller var den pågældende tidligere dømt, blev strafkravet i Udl. § 22, stk. 1, nr. 2 og 3, nedsat fra 2 års fængsel til 1 års fængsel. Tilsvarende blev strafpositionerne i Udl. § 23, nr. 2, ændret fra 2 år til 1 år og i nr. 3 og 4 fra 1 år til 6 måneder.
(...)
...vold. Strfl. § 192 a om overtrædelse af lovgivningen om våben og eksplosive stoffer under særligt skærpende omstændigheder, som hidtil havde været omfattet af Udl. § 22, nr. 6, fik nu sin egen bestemmelse i Udl. § 22, nr. 8, der samtidig kom til at omfatte almindelige overtrædelser af våbenlovgivningen, der medførte ubetinget frihedsstraf mv. Herudover
(...)
- Side 554 -
...nr. 4-8, skal lægges vægt på, om udvisningen må anses for særlig påkrævet på grund af 1) grovheden af den begåede kriminalitet, 2) længden af den idømte frihedsstraf, 3) den fare, skade eller krænkelse, der var forbundet med den begåede kriminalitet, 4) tidligere domme for strafbart forhold eller 5) at kriminaliteten er begået af flere i forening.
...orden på offentligt sted, Strfl. § 279, jf. § 285, hvis forholdet angår socialt bedrageri, Strfl. § 289 a om svig i forbindelse med betaling/udbetaling eller tilbagebetaling af told eller afgifter, tilskud eller støtte, og Strfl. § 291, stk. 1, jf. stk. 4 om simpelt hærværk begået i forbindelse med grov forstyrrelse af ro og orden på offentligt sted.
- Side 557 -
...lovforslag nr. L 157. Ændringen ses ikke i praksis at udvide udvisningsadgangen i forhold til de i Udl. § 22, nr. 4-8, opregnede forbrydelser og adgangen til udvisning efter Udl. § 24. Se nærmere nedenfor under afsnit 3.3.3.6. Udl. § 22, nr. 9, er i øvrigt omfattet et obligatorisk krav om revision senest 30. november 2020, jf. ændringslovens § 4, stk. 3.
- Side 558 -
...ikke skete ubetinget udvisning, hvorefter en udlænding skal ske udvises efter Udl.§§ 22-24, medmindre dette med sikkerhed vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser, og når der ikke er grundlag for udvisning, fordi dette med sikkerhed vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser, meddelelse af en obligatorisk advarsel.
(...)
...set alle de straffelovssager, der indbringes for domstolene, og hvor en udlænding er gerningsmand, skal der nedlægges påstand om udvisning, hvis udvisning efter Udl. §§ 22-24 er formelt set muligt. Dette kun kan undlades, hvis det med sikkerhed strider mod Danmarks internationale forpligtelser. I praksis indebærer dette, at der altid skal nedlægges
- Side 559 -
I tilfælde af domfældelse for flere forhold, jf. Udl. § 22, nr. 2, og § 23, nr. 3, eller hvor den pågældende tidligere er dømt, jf. Udl. § 22, nr. 3, og Udl. § 23, nr. 4, har man sænket kravet til den konkret forskyldte straf, der kan gi-
(...)
- Side 560 -
...bestemmelser, der er »rester« af trappestigemodellen, har dog i dag mindre praktisk betydning, da en ubetinget frihedsstraf – uanset længden – vil åbne for muligheden for udvisning efter Udl. § 22, nr. 4-8, og hvor navnlig Udl. § 22, nr. 6, efterhånden er kommet til at omfatte en lang række straffelovsovertrædelser, der i sig selv muliggør udvisning.
(...)
Kan der ske udvisning efter Udl. §§ 22-24, skal der også ske udvisning, medmindre dette med sikkerhed strider mod Danmarks internationale forpligtelser, jf. Udl. § 26, stk. 2.
- Side 564 -
...længden af udlændingens lovlige ophold her i landet betydning for, om hjemmelen skal søges i Udl. § 22, § 23 eller § 24. Opholdslængden har også betydning for muligheden for administrativ udvisning efter Udl. § 25 a. Udl. § 27 indeholder derfor nærmere regler om, hvorledes varigheden af udlændingens lovlige ophold skal beregnes, jf. nedenfor afsnit 3.8.
- Side 565 -
Om en udlænding ved dom kan udvises på grund af kriminalitet, beror efter den systematiske opbygning af Udl. §§ 22-24 på længden af udlændingens lovlige ophold og den konkrete kriminalitet, der er begået, samt den konkret forskyldte straf.
(...)
Adgangen til udvisning afhænger herefter som udgangspunkt af varigheden af udlændingens lovlige ophold i Danmark og længden af den konkret idømte straf. Desto længere det lovlige ophold har varet i Danmark, desto længere skal den konkret idømte straf være for, at der kan ske udvisning, jf. Udl. § 22, nr. 1-3, § 23, nr. 2-4, og § 24, nr. 2.
(...)
Der er dog samtidig i udvisningsbestemmelserne, jf. Udl. § 22, nr. 4-9, § 23, nr. 1, og § 24, nr. 1, afgrænset særlige kriminalitetsformer, for hvilke der er en udvidet adgang til udvisning og som således kan føre til udvisning uanset opholdets længde eller opholdsgrundlagets art.
(...)
- Side 566 -
...266, jf. Udl. § 22, nr. 7, eller– overtrædelse af visse bestemmelser i lov om våben og eksplosivstoffer og i våbenbekendtgørelsen samt under særligt skærpende omstændigheder Strfl. § 192 a, jf. Udl. § 22, nr. 8.– overtrædelse af de bestemmelser, der er opregnet i straffelovens § 81 d, stk. 1 (COVID-19 relaterede forbrydelser), jf. Udl. § 22, nr. 9.
(...)
...udlændingens lovlige ophold kombineret med den konkret forskyldte straf for forseelsen, jf. Udl. § 22, nr. 1-3, § 23 og § 24, anvendes der fortsat den oprindelige trappestigemodel, men noget forenklet i forhold til den, der fremgik af 1983-loven, både med hensyn til længden af opholdstiden og med hensyn til, hvilken straf der kan føre til udvisning.
(...)
– udlændinge med lovligt ophold i mere end 9 år og flygtninge med lovligt ophold i mere end 8 år, jf. Udl. § 22,– udlændinge med lovligt ophold i mere end fem år, jf. Udl. § 23, og– andre udlændinge, jf. Udl. § 24.
(...)
Den praktiske betydning af disse rester af trappestigemodellen er blevet stadig mindre i kraft af, at flere og flere lovovertrædelser er henført til kategorien med udvidet adgang til udvisning, jf. Udl. § 22, nr. 4-9.
(...)
...lovændringerne i 2011 og 2012 er Udl. § 26 imidlertid blevet opdelt således, at Udl. § 26, stk. 1-hensynene efter lovens formulering alene skal indgå ved afgørelsen af, om en udvisning efter Udl. §§ 25 a-25 c måtte være særligt belastende, altså ved de administrative udvisninger eller ved særreglen i Udl. § 25 c om eventuel udvisning af religiøse forkyndere.
(...)
Ved udvisning ved dom efter Udl. §§ 22-24 skal udvisning efter Udl. § 26, stk. 2, nu ske, medmindre det med sikkerhed vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser.
(...)
- Side 567 -
...eventuel særlig gentagelsesrisiko, supplerende kriterier, der indgik i flere af 1983-lovens udvisningsbestemmelser, er således nu i det hele i Udl. §§ 22-24 afløst af et krav til længden af den konkret forskyldte straf eller i tilfælde af en foranstaltning efter Strfl. §§ 68-70 en vurdering af længden af den straf, der ellers ville være blevet idømt.
(...)
Også disse hensyn er dog trængt i baggrunden efter ændringen af Udl. § 26, stk. 2, hvorefter udvisning altid skal ske, hvis der er mulighed herfor efter Udl. §§ 22-24, medmindre det med sikkerhed vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser.
(...)
- Side 568 -
...skade for grundlæggende demokratiske principper. Bestemmelsen er subsidiær i forhold til Udl. §§ 22-24 og vedrører overtrædelse af Strfl. kap. 12 og 13 eller Strfl. §§ 136, 266, 266 a eller 266 b. I praksis vil bestemmelsen således kunne anvendes, hvor der alene bliver tale om bødestraf for overtrædelse af formentlig Strfl. kap. 12 og 13 eller § 266 b.
Udvisning ved de særlige kriminalitetsformer efter Udl. § 22, nr. 4-8, kan såvel som udvisning efter de øvrige bestemmelser i § 22, nr. 1-3, § 23 og § 24 også ske, hvis den udviste er idømt anden strafferetlig retsfølge, der indebærer eller giver mulighed for frihedsberøvelse, herunder i sammenhæng med, at udlændingen anses for omfattet Strfl. § 16.
Udl. § 22, nr. 4-9, indeholder reglerne om den udvidede udvisningsadgang, der er indført for nogle særlige kriminalitetsformer.
(...)
Da grundbetingelsen alene er, at der idømmes en ubetinget frihedsstraf, og da Udl. § 22, nr. 4-9, nu omfatter en overordentlig stor del af de i praksis forekommende straffelovsovertrædelser mv., behandles denne kategori først, hvorefter udvisningspraksis i relation til proportionalitetsvurderingen inde-
- Side 569 -
...udvises, hvis udlændingen efter lov om euforiserende stoffer eller Strfl. § 191 eller § 290 (hæleri, når udbyttet er opnået ved narkotikakriminalitet) idømmes ubetinget frihedsstraf eller anden strafferetlig retsfølge, der indebærer eller giver mulighed for frihedsberøvelse for en lovovertrædelse, der ville have medført en straf af denne karakter.
Efter Udl. § 22, nr. 5, kan en udlænding udvises, hvis udlændingen efter Udl. § 59, stk. 8, eller Strfl. § 125 a idømmes ubetinget frihedsstraf eller anden strafferetlig retsfølge, der indebærer eller giver mulighed for frihedsberøvelse for en lovovertrædelse, der ville have medført en straf af denne karakter.
(...)
- Side 571 -
Udl. § 22, nr. 5’s henvisning til Udl. § 59 er konsekvensrettet i forbindelse med lov nr. 425 af 31. maj 2000 og lov nr. 516 af 26. maj 2014.
(...)
...overtrædelse af Strfl. § 125 a hvis strafferamme, som anført nu på fængsel i indtil 8 år, som kunne begrunde en vis parallelitet til de i Udl. § 22, nr. 6, anførte kriminalitetsformer, men til enhver overtrædelse af Udl. § 59, stk. 8, der resulterer i en ubetinget frihedsstraf eller en retsfølge, der indebærer eller kan give mulighed for frihedsberøvelse.
(...)
De bemærkninger om krav til proportionalitet, som Højesteret fremkom med i dommene vedrørende Udl. § 22, nr. 4 (om narkotikakriminalitet),2323. Jf. f.eks. U 1999.1390 H og U 1999.1394 H. er udtryk for et generelt krav, der også må gælde, når der påstås udvisning efter Udl. § 22, nr. 5 (eller nr. 6,7 eller 8), jf. videre nedenfor afsnit 4.
(...)
- Side 572 -
...arbejde efter Udl. § 59, stk. 8, er fortsat en bødestraf, og en bødestraf vil ikke kunne føre til udvisning efter Udl. § 22, nr. 5. Kun hvis bistanden således er ydet for vindings skyld eller i gentagelsestilfælde, eller hvis der ved samme dom skal dømmes for flere tilfælde af bistand til ulovligt ophold, vil der blive nedlagt påstand om fængselsstraf.
(...)
...en sådan grovhed, at der som udgangspunkt ikke er grundlag for at gøre straffe betinget Bliver resultatet imidlertid herefter en ubetinget frihedsstraf, er der åbnet for muligheden for udvisning efter Udl. § 22, nr. 5, men også udvisningsspørgsmålet må herefter undergives en proportionalitetsvurdering efter Udl. § 26, stk. 2, jf. nedenfor afsnit 4.
...§ 193, stk. 1, § 208, stk. 1, § 210, stk. 1 og 3, jf. stk. 1, § 215, § 216, § 222, § 225, jf. §§ 216 og 222, § 226, § 235, § 237, §§ 243-246, § 250, § 252, stk. 1 og 2, § 261, stk. 2, § 262 a, § 276, jf. § 286, § 276 a, jf. § 286, §§ 278-283, jf. § 286, § 279, jf. § 285, hvis forholdet angår socialt bedrageri, § 288, § 289, § 289 a, § 290, stk. 2,
(...)
- Side 573 -
...dels gennem placeringen af udvisningshjemlen i Udl. § 22 er gjort anvendelig over for alle udlændinge, uanset længden af opholdet eller om det er flygtninge, og dels er gruppen af straffelovsbestemmelser ændret noget. Også under folketingsbehandlingen skete der en udvidelse af de straffelovsovertrædelser, der skulle kunne give anledning til udvisning.
(...)
...foreslået, at alle former for berigelseskriminalitet skulle kunne føre til administrativ udvisning efter den særlige bestemmelse i Udl. § 25 a, jf. nedenfor afsnit 3.4.2. Under behandlingen af L 59 blev den særlige udvisningsregel i Udl. § 22, nr. 6, endvidere udvidet til at omfatte øvrige grove berigelsesforbrydelser, jf. Strfl. §§ 278-284, jf. § 286.
(...)
Muligheden for at skærpe udvisningsadgangen ved at tilføje yderligere straffebestemmelser i Udl. § 22, nr. 6, er udnyttet adskillige gange sidenhen.
(...)
...Strfl. kap. 12 og 13 om forbrydelser mod statens selvstændighed og sikkerhed og forbrydelser mod statsforfatningen og de øverste statsmyndigheder mv. Kapitlerne dækker over mange forskelligartede kriminalitetsformer, herunder f.eks. 5. kolonnevirksomhed, landsforræderi, bistand til fjenden, spionage, terrorisme og finansiel støtte til terrorvirksomhed.
(...)
Efter Udl. § 22, nr. 6, vil udvisning således endvidere kunne ske, hvis udlændingen idømmes en ubetinget frihedsstraf efter Strfl. § 119, stk. 1 og 2, og
(...)
- Side 574 -
...som selvstændig udvisningsgrund ved legemsangreb alene får betydning ved de mindre alvorlige forseelser, såsom verbale trusler. De her anvendte strafpositioner sammenholdt med, at der også i Udl. § 22, nr. 6, må ske en proportionalitetsafvejning, vil, hvis udlændingen har blot nogen tilknytning til Danmark, kunne føre til, at udvisning må undlades.
(...)
...selvstændig betydning, idet ubetinget fængselsstraf allerede er udgangspunktet for overtrædelser af bestemmelsen. Uanset, at Udl. § 22, nr. 6, ikke henviser til denne nye skærpelse i Strfl. § 119, stk. 3, indeholder skærpelsen i Strfl. § 119, stk. 3, en henvisning til overtrædelsen af stk. 1, og må derfor formentlig anses dækket af Udl. § 22, nr. 6.
(...)
...10. maj 2006 til også at omfatte Strfl. § 123 om trussel om vold mv. over for vidner. Bestemmelsen straffes normalt med ubetinget fængsel, men ses i praksis ofte at vedrører konkrete omstændigheder knyttende sig til relationen mellem forurettede og gerningsmanden, der kan have betydning for proportionalitetsvurderingen, der foretages efter Udl. § 26.
(...)
Strfl. § 136 blev ved lov nr. 486 af 12. juni 2009 indsat i Udl. § 22, nr. 6, således at der også kan ske udvisning af en udlænding, der idømmes ubetinget frihedsstraf for at tilskynde til forbrydelser eller for offentligt at billige terror mod Danmark, uanset frihedsstraffens længde og varigheden af den pågældendes lovlige ophold.
(...)
- Side 575 -
...forvoldelse af sprængning, spredning af skadevoldende luftarter, oversvømmelse, skibbrud, jernbane- eller anden transportulykke er efter lovændringerne i 2002 også omfattet af den særskilte udvisningsadgang efter Udl. § 22, nr. 6. Strafferammen i § 183 lyder på fængsel i indtil 12 år, under de i § 180 givne omstændigheder dog på fængsel indtil livstid.
(...)
Den særlige udvisningsadgang efter Udl. § 22, nr. 6, blev ved lov nr. 429 af 10. maj 2006 udvidet til også at omfatte overtrædelse af Strfl. § 184, stk. 1, om forstyrrelse af trafiksikkerheden. Strafferammen går under særligt skærpende omstændigheder op til 6 års fængsel.
(...)
...vandløb sundhedsfarlige stoffer og om Strfl. § 187, stk. 1, om forsætlig tilsætning af gift eller andre stoffer til ting, der var bestemt til forhandling eller udbredt benyttet, med den følge, at tingens benyttelse udsætter menneskers sundhed for fare, eller behandling af fordærvede ting, således at den fordærvede tilstand skjules samt udbredelse heraf.
(...)
...udvisningshjemmelen i Udl.§ 22, nr. 6. Strfl. § 193, stk. 1, kriminaliserer omfattende forstyrrelse af trafiksikkerheden og omfattende driftsforstyrrelse af offentlig postbesørgelse, telegraf- eller telefonsanlæg, radio- eller fjernsynsanlæg, el-, vand-, gas- og varmeanlæg mv., der tjener til almindelig forsyning. Strafferammen går fra bøde til fængsel i 6 år.
(...)
Den, der indgår ægteskab eller lader sit partnerskab registrere, og som i forvejen er gift eller part i et registreret partnerskab, kan ifølge Strfl. § 208, stk. 1, straffes for bigami og med fængsel i op til 6 år. Overtrædelse af denne bigamibestemmelse blev gjort til en udvisningsgrund efter Udl. § 22, nr. 6, ved lovændringen i 2009.
(...)
- Side 576 -
...forhold end samleje, samleje eller andet seksuelt forhold til et barn under 15 år, optagelse af pornografiske fotografier, film eller lignende af en person under 18 år med forsæt til salg eller anden udbredelse samt udbredelse mv. af børnepornografisk materiale). Strafferammerne varierer fra 6 år til 8 år og i visse tilfælde op til 12 års fængsel.
(...)
...fra fængsel i indtil 6 år til fængsel i indtil 10 år. Den særlige udvisningsadgang efter Udl. § 22, nr. 6, kom fra bestemmelsens start i 1998 til at omfatte overtrædelse af Strfl. §§ 237, 245 og 246, hvorimod den simple eller ukvalificerede vold efter Strfl. § 244 først blev gjort til udvisningsgrund efter Udl. § 22, nr. 6, ved lovændringen i 2009.
(...)
...2009-lovændringen blev understreget, at udvisning ikke kan ske, hvis det vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser, ses placeringen af Strfl. § 244 som udvisningsgrund i Udl. § 22, nr. 6, (formentlig) ikke at have selvstændig betydning, hvorimod lovændringen tvinger anklagemyndigheden til nedlæggelse af unødvendige udvisningspåstande.
(...)
- Side 577 -
...udlændinge med ophold i mere end 5 år i Danmark. Betragtninger omring proportionalitet, jf. Udl. § 26, stk. 2, vil dog tilsige, at en eventuel øget brug af ubetinget fængselsstraf i de anførte situationer, typisk alligevel ikke vil føre til udvisning. Se hertil nærmere nedenfor afsnit 4 for så vidt angår udlændinges overtrædelser af Strfl. § 244 og 245.
(...)
...kriminalitetsform med særlig udvisningsadgang. Bemærk i øvrigt, at en herboende gerningsmand ville kunne straffes og udvises, også hvis omskæringen er sket i udlandet, selvom forholdet ikke måtte være strafbart efter den der gældende lovgivning. Det almindelige krav om »dobbelt strafbarhed«, gælder ikke for kvindelig omskæring, jf. Strfl. § 7, stk. 1, nr. 2 (a).
(...)
...endvidere kunne ske, hvis udlændingen idømmes frihedsstraf for overtrædelse af Strfl. § 250 om hensættelse af en anden i hjælpeløs tilstand, eller Strfl. § 252, stk. 1, om at volde nærliggende fare for nogens liv eller førlighed, bestemmelser hvis strafferamme går op til fængsel i 8 år, og som ved lovændringen i 2006 blev indføjet Udl. § 22, nr. 6.
(...)
- Side 578 -
...transporterer, overfører, huser eller efterfølgende modtager en person under 18 år, eller som for at få samtykke til udnyttelse yder betaling til den, som har myndigheden over den forurettede, og den der modtager betalingen mv. Strfl. § 262 a blev ved lov nr. 429 af 9. juni 2004 indføjet i Udl. § 22, nr. 6, som en kriminalitetsform med særlig udvisningsadgang.
(...)
Også den grove berigelseskriminalitet efter Strfl. § 276, jf. § 286 og §§ 278-283, jf. § 286 er gjort til udvisningsgrund efter Udl. § 22, nr. 6.
(...)
Udvisningsmuligheden efter Udl. § 22, nr. 6, omfatter som ovenfor anført de grove tilfælde af socialt bedrageri, der kan henføres til Strfl. § 286.
(...)
- Side 579 -
Herudover kan der ske udvisning efter Udl. § 22, nr. 6, hvis udlændingen idømmes frihedsstraf for røveri. Strfl. § 288 normale strafferamme går op til fængsel i indtil 6 år. Ved røveri af særlig farlig karakter eller under i øvrigt særligt skærpende omstændigheder kan straffen stige til fængsel i 10 år.
(...)
...udvidede udvisningsadgang efter Udl. § 22, nr. 6, ligeledes omfattet overtrædelse af Strfl. § 289 om overtrædelse af særlig grov karakter af skatte-, told-, afgifts- eller tilskudslovgivningen, eller af Strfl. § 289 a om svig i forbindelse med betaling eller tilbagebetaling af told eller afgifter mv. Strafferammen går op til fængsel i indtil 8 år.
(...)
...disse andre grove hæleriformer, bestemmelsen har selvstændig betydning. Ved narkotikahæleri følger det af Udl. § 22, nr. 4’s henvisning til Strfl. § 290 i sin helhed, at også et mindre groft hæleri vil kunne give adgang til udvisning, såfremt der idømmes en ubetinget frihedsstraf eller anden strafferetlig retsfølge med mulighed for frihedsberøvelse.
(...)
...idømmes en ubetinget frihedsstraf. Ved lov nr. 429 af 10. maj 2006 kom udvisningsadgangen efter Udl. § 22, nr. 6, til også at omfatte groft hærværk efter Strfl. § 291, stk. 2, der har en strafferamme på op til fængsel i 6 år. Ved lov nr. 527 af 31. maj 2010 blev udvisningsadgangen efter Udl. § 22, nr. 6, yderligere udvidet til også at omfatte simpel
- Side 580 -
...arrangerede ægteskaber, som bl.a. udmøntet en lovændring i 2003,2828. Jf. lov nr. 1204 af 27. december 2003 om ændring af udlændingeloven (ændring af reglerne af tilknytningskravet, ægtefællesammenføring og styrket indsats mod ægteskaber, der indgås mod eget ønske). blev ved lov nr. 429 af 9. juni 2004 suppleret med en ny regel indsat i Udl. § 22, nr. 7.
...skærpende omstændighed af skydevåben eller af våben eller eksplosivstoffer af særdeles farlig karakter, eller efter våbenlovens § 10, stk. 1, jf. §§ 1 og 2, eller § 10, stk. 2, eller visse bestemmelser i våbenbekendtgørelsen, idømmes en ubetinget frihedsstraf eller anden strafferetlig retsfølge, der indebærer eller giver mulighed for frihedsberøvelse.
- Side 581 -
Udl. § 22, nr. 9, giver mulighed for, at en udlænding kan udvises, hvis denne efter idømmes ubetinget fængselsstraf for de bestemmelser, der er opregnet i Strfl. § 81 d.
(...)
...Ændringen ses ikke i praksis at udvide udvisningsadgangen i forhold til de i Udl. § 22, nr. 4-8, opregnede forbrydelser og adgangen til udvisning efter Udl. § 24, idet der dog ses en – om mulig meget teoretisk – videre adgang til udvisning af personer med mere end 5 henholdsvis 9 års ophold i Danmark for COVID-19-relaterede overtrædelser, der på grund
(...)
- Side 582 -
...formodes at skulle straffes med bøde eller en kortere fængselsstraf, der som udgangspunkt ikke vil overstige nogle få måneder. De vurderes derfor ikke i almindelighed at kunne føre til udvisning af udlændinge, der har opholdt sig en længere årrække i Danmark, uanset at overtrædelsen er begået med baggrund i eller i sammenhæng med covid-19-epidemien.«
Som anført ovenfor i afsnit 3.3.1, er den praktiske betydning af den oprindelige trappestigemodel, der er indeholdt i Udl. §§ 22, 23 og 24, hvor længden af en udlændings lovlige ophold sammenholdes med den konkret forskyldte straf for forseelsen af lille betydning i dag, når den formelle adgang til udvisning skal bedømmes.
(...)
...udlændinge med lovligt ophold i mere end 9 år og flygtninge med lovligt ophold i mere end 8 år, Udl. § 23, der vedrører udlændinge med lovligt ophold i mere end 5 år, og Udl. § 24, der vedrører alle andre udlændinge, ses i praksis som hovedregel nu alene at have betydning i situationer, hvor der opstår spørgsmål om fængselsstraf, der gøres betinget.
(...)
Efter Udl. § 22, nr. 1-3, gælder dog fortsat, at udvisning kan ske, hvis der idømmes ubetinget straf af mindst 3 års fængsel mv. (nr. 1), idømmes ubetin-
(...)
- Side 583 -
...frihedsberøvelse for en lovovertrædelse, der ville have medført straf af denne varighed«, der som ovenfor anført indebærer en udvisningsadgang også ved dom til ambulant behandling, blot der er mulighed for institutionsanbringelse. Udvisningsudvalget havde alene foreslået en udvisningsadgang ved foranstaltningsdomme, der lød på anbringelse eller forvaring.
(...)
Ved lov nr. 429 af 10. maj 2006 ændredes kravet om forudgående lovligt ophold fra oprindeligt 7 år til 9 år, og for flygtninge, der hidtil uden videre havde været omfattet af Udl. § 22, indførtes kravet om lovligt ophold i mere end de sidste 8 år for at kunne opnå den i Udl. § 22 muligt liggende beskyttelse mod udvisning.
(...)
Den personkreds, der kan påberåbe sig at være omfattet af Udl. § 22 og dermed opnå den mest vidtrækkende beskyttelse mod udvisning trods begået kriminalitet, er for det første flygtninge, der har opholdstilladelse efter Udl. §§ 7-8, stk. 1 eller 2, og som har haft lovligt ophold her i landet i mere end de sidste 8 år.
(...)
- Side 584 -
Er udlændingens flygtningestatus således opgivet, vil den pågældende ikke længere kunne påberåbe sig den særlige udvisningsbeskyttelse, der følger af 8 årsreglen i Udl. § 22.
(...)
Den anden persongruppe, der alene vil kunne udvises efter Udl. § 22 er udlændinge, som har haft lovligt ophold her i landet i mere end de sidste 9 år.
(...)
- Side 585 -
...b, eller har lovligt ophold i landet, fordi der ikke over for den pågældende stilles krav om visum eller opholdstilladelse, jf. Udl. §§ 1-3 a og 5, stk. 2 (nordiske statsborgere, EU/EØS-statsborgere, udlændinge med opholdstilladelse i et andet Schengenland, visumfri udlændinge og børn under 18 år med fast ophold hos forældremyndighedens indehaver).
(...)
...bortfaldet efter Udl. §§ 17 og 17 a, må det være en konsekvens af kravet til opholdslængden i Udl. § 22, jf. udtrykket »mere end de sidste 9 år«, at det lovlige ophold derefter må regnes fra genindvandringen. Ved klart afbrudte opholdsgrundlag sker der således ikke i relation til udvisningsreglerne sammenlægning med tidligere lovlige opholdsperioder.
(...)
- Side 587 -
Udvisningsudvalgets forslag i bet. 1326/1997, s. 801-03 og 832-33, indebar oprindeligt, at vurderingen var, at kriminalitetens grovhed, der efter de almindelige strafudmålingsprincipper, jf. nu Strfl. §§ 80-84 kommer til udtryk ved udmålingen af den konkret forskyldte straf, der i Udl. § 22, nr. 1-3 ville være afgørende for, om der vil kunne ske udvisning.
(...)
Dette er udtrykt i Udl. § 22, nr. 1, hvor der kan ske udvisning, hvis udlændingen idømmes en ubetinget straf på fængsel i mindst 3 år eller anden strafferetlig retsfølge, der indebærer eller giver mulighed for frihedsberøvelse for en lovovertrædelse, der ville have medført en straf af denne varighed.
(...)
...imidlertid er indført i Udl. § 22, nr. 4 til 9, vil dog i praksis indebære, at det vil være meget sjældent – hvis det da nogensinde vil forekomme – at der vil komme straffesager til pådømmelse, hvor strafpositionen vil blive fængsel i 3 år eller derover, og hvor kriminaliteten ikke i forvejen vil være af en art, der allerede er dækket af Udl. § 22, nr. 4-9.
(...)
...denne varighed. Også denne adgang til udvisning ved pådømmelse af flere strafbare forhold ses i praksis i dag yderst sjældent at have selvstændig betydning, idet overtrædelser af den karakter, hvor der idømmes samlet mindst 1 års ubetinget fængsel, oftest indebærer, at mindst et af de strafbare forhold direkte vil være dækket af Udl. § 22, nr. 4-9.
(...)
- Side 588 -
...indebærer eller giver mulighed for frihedsberøvelse for en lovovertrædelse, der ville have medført en straf af denne varighed og tidligere her i landet er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge, der indebærer eller giver mulighed for frihedsberøvelse for en lovovertrædelse, der ville have medført straf af denne karakter.
(...)
...idømt straf få betydning for udvisningsadgangen i Danmark. Udl. § 51, stk. 2, vedrører imidlertid alene lovovertrædelser, der har haft eller må antages at skulle have haft virkning her i landet, og som på grund af denne – aktuelle – kriminalitet også kan føre til udvisning, hvis betingelserne i Udl. §§ 22-24 og 25-25 c i øvrigt måtte være opfyldt.
(...)
Det er efter Udl. § 22, nr. 3, tilstrækkeligt, at udlændingen i den aktuelle sag dømmes for et enkelt forhold, og at den pågældende en gang tidligere er idømt ubetinget frihedsstraf, og der er ikke krav om, at der skal være tale om ligeartet kriminalitet.
(...)
- Side 589 -
...fandtes der i medfør af Strfl. § 40, stk. 1, jf. § 61, stk. 2, alene at burde fastsættes en ubetinget straf for det nu begåede forhold, således at det havde sit forblivende med udsættelsen af fuldbyrdelsen af reststraffen efter prøveløsladelsen. Straffen fastsættes til fængsel i 2 år og 6 mdr. I medfør af Udl. § 22, nr. 2, blev T udvist for bestandig.
(...)
...dommerstemmerne 3 mod 2. De to dissentierende dom mere udtalte: »Vi finder, at kravet om at udlændingen vedholdende skal have begået grov kriminalitet, jf. Udl. § 22, nr. 2, ikke er opfyldt. Vi lægger herved navnlig vægt på, at forholdene er begået over et forholdsvis langt tidsrum, og at det nu pådømte forhold er af en helt anden art end de tidligere.«
(...)
...anvendelsen af den sædvanlige straf er unødvendig, nr. 14). Disse elementer må, også selvom den konkret udmålte straf måtte blive så høj, at der åbnes for muligheden for udvisning, også i forbindelse med proportionalitetsafvejningen kunne påberåbes til støtte for, at der ikke oven i den forskyldte straf tillige skal træffes bestemmelse om udvisning.
(...)
- Side 590 -
Er der alene tidligere givet betingede domme, er udvisningsbetingelserne ikke opfyldt efter Udl. § 22, nr. 3. En kombinationsdom efter Strfl. § 58, hvor en del af den forskyldte straf skal fuldbyrdes, opfylder dog udvisningsbetingelsernes krav.
(...)
...for ét tilfælde af overtrædelse af Udl. § 59 b, stk. 2 (overtrædelse af indrejseforbud), hvor pågældende blev idømt ubetinget fængsel i 1 år og 9 måneder. Pågældende var samtidig tidligere idømt langvarige ubetingede fængselsstraffe, bl.a. for overtrædelse af § 59 b. Udvisningen var i sagen dog også direkte og isoleret set hjemlet i Udl. § 24, nr. 2.
Som det er tilfældet med Udl. § 22, nr. 1-3, vil kravet til konkret forskyldt straf i praksis også her indebære, at de kriminalitetsformer, der fører til strafpositioner i denne størrelse, allerede vil være dækket af den særlige udvis-
(...)
- Side 591 -
ningsadgang efter Udl. § 22, nr. 4-9, således at udvisningsreglerne efter Udl. § 23, nr. 2-4, har lille selvstændig betydning.
(...)
Som allerede anført kan alle udlændinge udvises af de i Udl. § 22 nævnte grunde. Dette gælder således også den persongruppe, der er omfattet af Udl. § 23, jf. Udl. § 23, nr. 1.
(...)
...22, nr. 1-3 har ingen selvstændig betydning for udvisningsadgangen, da det stillede krav til den konkret forskyldte straf allerede vil åbne for udvisningsadgang efter § 23, nr. 2-4, men kriminalitetens grovhed udtrykt gennem den konkret udmålte straf vil naturligvis skulle indgå i den almindelige proportionalitetsafvejning, jf. nedenfor i afsnit 4.
(...)
Henvisningen til Udl. § 22, nr. 4-9, der åbner for udvisningsadgang ved en række særlige kriminalitetsformer, jf. ovenfor afsnit 3.3.4.1, vil derimod i praksis udhule den beskyttelse mod udvisning, der kunne ligge i Udl. § 23’s krav til opholdstid og strafstørrelse, i og med at der i Udl. § 22, nr. 4-9 alene er krav om en ubetinget frihedsstraf mv.
(...)
- Side 592 -
Bestemmelsen vil som anført sjældent få selvstændig betydning, da strafpositionen 1 års fængsel typisk vil blive opnået inden for kriminalitetsformer, der allerede er omfattet af udvisningsadgangen efter Udl. § 22, nr. 4-8.
(...)
...foreligge lige artet kriminalitet, og det er størrelsen af den konkret forskyldte straf, der bliver afgørende for, om udvisningsbetingelserne er opfyldt, også selvom der er tale om en ubetinget fællesstraf omfattende en reststraf fra en tidligere prøveløsladelse, jf. Strfl. § 40, stk. 1, eller fra en tidligere betinget dom, jf. Strfl. § 61, stk. 2.
Efter Udl. § 24, nr. 1, kan andre udlændinge, dvs. de udlændinge med lovligt ophold i mindre end 5 år, udvises af de i Udl. §§ 22 eller 23 nævnte grunde.
(...)
Der er intet overraskende i, at idømte straffe af den størrelse, der er forudsat i Udl. §§ 22, nr. 1-3, og 23, nr. 2-4, og som kan føre til udvisning af udlændinge med den mere kvalificerede tilknytning til landet, også fører til udvisning af udlændinge uden denne tilknytning.
(...)
...retsfølge, der indebærer eller giver mulighed for frihedsberøvelse, hvor imod også en ren betinget frihedsstraf kan føre til udvisning efter Udl. § 24, nr. 2. Det er således naturligt, at ubetingede frihedsstraffe, der kan føre til udvisning efter Udl. § 22, nr. 4-9, så meget desto mere også må kunne føre til udvisning af udlændinge omfattet af Udl. § 24.
(...)
Henvisningen til udvisningsgrundene i Udl. §§ 22-23 kunne umiddelbart derfor synes at være uden selvstændig betydning, hvilket selv sagt ikke udelukker, at bestemmelserne citeres, idet retten herigennem kan tilkendegive forbrydelsens alvorlige karakter.
(...)
- Side 593 -
...kriminalitetsformer opregnet i den dagældende § 22, nr. 4-7, foretages en anderledes vægtning af § 26-hensynene (opregnet i nugældende stk. 1) end den, der var gældende, hvis der alene påstodes udvisning efter Udl. § 24, nr. 2, idet udvisning efter Udl. § 22, nr. 4-7, skulle ske, medmindre de i § 26, stk. 1, nævnte forhold talte afgørende derimod.
(...)
...frihedsstrafområdet betydning for om proportionalitetsafvejningen ved disse kriminalitetsformer i videre udstrækning skal kunne føre til udvisning end i situationer, hvor der alene påstås udvisning efter Udl. § 24, nr. 2, der således dækker de tilbageværende ikke særskilt opregnede kriminalitetsformer eller de tilfælde, hvor der alene idømmes betinget fængselsstraf.
- Side 596 -
Bestemmelsen supplerer adgangen til udvisning ved dom efter Udl. §§ 22-24 og vil således have sit normale anvendelsesområde i de tilfælde, hvor der alene idømmes bødestraf for overtrædelse af f.eks. Strfl. kap. 12 og 13 eller § 266 b.
...givet den højeste beskyttelse mod udvisning efter Udl. § 22, uanset længden af flygtningens ophold i Danmark. Dette blev som anført ovenfor ændret i 2006,3737. Jf. lov nr. 429 af 10. maj 2006 og afsnit 2.2.9 ovenfor. således at der nu for flygtninge kræves lovligt ophold i 8 år og for andre udlændinge 9 års ophold for at blive omfattet af Udl. § 22.
(...)
- Side 597 -
...3.1.2. i meddelelse revideret 15. juni 2020. fremgår, at der som udgangspunkt i alle straffesager, hvor der er hjemmel til udvisning efter Udl. §§ 22-24, § 24 b eller § 25 c, skal indhente en udtalelse vedrørende spørgsmålet om udvisning fra Udlændingestyrelsen eller fra Styrelsen for International Rekruttering og Integration, jf. udlændingelovens § 57.
- Side 599 -
Efter Udl. § 24 b skal en udlænding, der på grund af hensynet i Udl. § 26, stk. 2, ikke kan udvises efter Udl. §§ 22-24, tildeles en advarsel.
- Side 604 -
...selvstændighed og sikkerhed) eller kap. 13 (forbrydelser mod statsforfatningen og de øverste statsmyndigheder mv.) – der kunne være knyttet til omstændigheder af lignende karakter som udvisning efter Udl. § 25, nr. 1 – vil der tillige kunne ske udvisning ved dom, hvis betingelserne herfor er opfyldt, jf. Udl. §§ 22, nr. 6, § 23 og § 24. I dette til-
- Side 606 -
...om strafbare handlinger egnet til at fremkalde alvorlig frygt for liv, helbred eller velfærd. Overtrædelse af de nævnte straffelovsbestemmelser vil formentlig sjældent blive afgjort med en bøde. Bliver der i stedet tale om betinget eller ubetinget frihedsstraf, må udvisningsspørgsmålet afgøres efter reglerne i Udl. §§ 22-24 i forbindelse med dommen.
(...)
- Side 607 -
...respekteres, og udlændingen kan ikke efterfølgende administrativt udvises i medfør af Udl. § 25 a, stk. 1, nr. 1 eller 2, for dette forhold. Derimod vil administrativ udvisning efter omstændighederne kunne ske efter Udl. § 25 a, stk. 1, nr. 1 og 2, hvis udlændingen idømmes en bødestraf for overtrædelsen og dermed ikke kan udvises efter Udl. §§ 22-24.
- Side 614 -
...efter omstændighederne kunne ske udvisning efter bestemmelsen i Udl. § 25 a, stk. 1, nr. 2.5858. Se nærmere om Udl. § 25 a ovenfor i afsnit 3.4.2. Herved stilles udlændingen ikke ringere, end han ville have været stillet, hvis forholdet var pådømt her, hvilket derimod kunne blive tilfældet, dersom pådømmelsen i udlandet måtte resultere i frihedsstraf.
- Side 616 -
Reglerne om udvisning ved dom efter Udl. §§ 22-24, samt reglerne om administrativ udvisning efter Udl. 25 a er knyttet til længden af udlændingens lovlige ophold i Danmark.
Udlændingelovens udvisningsregler i Udl. §§ 22-24 og § 25 a er alle bygget op på den måde, at varigheden af udlændingens lovlige ophold har betydning for, hvilke udvisningsgrunde der måtte være anvendelig og dermed i almindelighed også, hvilken beskyttelse der måtte være mod udvisning.
(...)
- Side 617 -
Som gennemgået ovenfor har indførelse af den udvidede udvisningsadgang ved særlige kriminalitetsformer, jf. Udl. § 22, nr. 4-9, der som udgangspunkt kan anvendes uanset længden og karakteren af udlændingens ophold, dog i vid udstrækning reduceret betydningen af opholdsberegningen.
(...)
Kun lovlige ophold har betydning. Dette fremgår udtrykkeligt af Udl. §§ 22, 23 og 25 a.
- Side 619 -
Som allerede anført ovenfor i afsnit 3.6.1 skal de i Udl. §§ 22, 23 og 25 a anførte ophold være lovlige for at kunne indskrænke udvisningsadgangen.
- Side 620 -
...vil være indlagt i en begrænset del af den periode, foranstaltningsdommen åbner mulighed for, vil således i relation til beregningen af det lovlige ophold være væsentlig ringere stillet end f.eks. den prøveløsladte. Meget kunne tale for i disse situationer at begrænse fradraget til de perioder, hvor der rent faktisk har fundet frihedsberøvelse sted.
(...)
...hvor udvisningsspørgsmålet ikke var forelagt Højesteret, synes Udlændingestyrelsen ved beregningen af længden af det lovlige ophold ikke ved fradraget at have sondret mellem perioder, hvor der havde fundet frihedsberøvelse sted, og perioder, hvor der blot var mulighed herfor. Da der kunne udvises efter Udl. § 22, nr. 6, var beregningen ikke afgørende.
- Side 623 -
...udvisning på grund af mere alvorlig kriminalitet mv. efter Udl. §§ 22-24 og 25, alene skal ske under iagttagelse af de hensyn, der følger af Udl. § 26, stk. 2, dvs. Danmarks internationale forpligtelser, og der blev samtidig anført, at udvisning i disse tilfælde skal ske medmindre det med sikkerhed er i strid med Danmarks internationale forpligtelser.
- Side 654 -
...været udsat for menneskehandel. Det vil som udgangspunkt gælde med hensyn til de overtrædelser af straffeloven, der er nævnt i Udl. § 22, nr. 4-7, og i dag formentlig også nr. 8 og 9. Som eksempel anføres i bemærkninger, at dette f.eks. kunne være tilfældet, hvis udlændingen straffes for grov vold mod en af de personer, der står bag menneskehandlen.
- Side 658 -
Ved udvisning efter Udl. §§ 22-24 og 25 c meddeles indrejseforbuddet – som udgangspunkt – for, efter Udl. § 32, stk. 4,
(...)
nr. 7), bestandig, hvis udlændingen udvises efter Udl. § 22, § 23 eller § 24 og idømmes en ubetinget fængselsstraf af mere end 1 år og 6 måneders varighed eller anden strafferetlig retsfølge, der indebærer eller giver mulig-
(...)
- Side 659 -
...en ubetinget fængselsstraf af mere end 1 års og indtil 1 år og 6 måneders varighed eller anden strafferetlig retsfølge, der indebærer eller giver mulighed for frihedsberøvelse, for en lovovertrædelse, der ville have medført en straf af denne varighed.hed for frihedsberøvelse, for en lovovertrædelse, der ville have medført en straf af denne varighed.
(...)
...6 måneder og udvises efter Udl. § 24, nr. 1. Bestemmelsen i Udl. § 32, stk. 4, nr. 5, omfatter ikke den seneste i Udl. § 22, nr. 9, indførte bestemmelse (COVID-19-epidemi-relaterede overtrædelser). Det har dog formentlig alene i teorien betydning, idet udvisningshjemlen oftest også vil være at finde i Udl. § 22, nr. 4-8, jf. ovenfor afsnit 3.3.3.6.
(...)
Hvor der til udvisning efter Udl. §§ 22 og 23 kræves en ubetinget frihedsstraf, kan en udlænding omfattet af Udl. § 24 udvises også i forbindelse med en betinget dom. Er frihedsstraffen imidlertid betinget, bliver indrejseforbuddets længde alene 4 år, jf. Udl. § 32, stk. 4, nr. 2.
(...)
...meddeles for 6 år, og således uden hensyn til varigheden af udlændingens ophold i Danmark og uden hensyn til, om den idømte frihedsstraf er ikke over 3 måneder. Hvis udlændingen har haft lovligt ophold i Danmark i under 6 måneder og udvises ved dom efter Udl. § 24, nr. 1, skal udvisning tillige, selv ved en betinget fængselsstraf, fastsættes til 6 år.
- Side 662 -
...efter Udl. § 25, er udgangspunktet det modsatte, nemlig at der ikke gives opholdstilladelse efter Udl. §§ 7 og 8, medmindre særlige grunde, herunder hensynet til familiens enhed, taler herfor, jf. Udl. § 10, stk. 3, 1. pkt.104104. Udgangspunktet blev således vendt ved de ved lov nr. 362 (og 365) af 6. juni 2002 gennemførte ændringer af udlændingeloven.
(...)
...udelukkelsesgrundene i Flygtningekonventionens artikel 1 F, følger det af bestemmelserne i Udl. § 10, stk. 2, nr. 1 og 2, at hvis kriminaliteten ville have kunnet føre til udvisning efter Udl. §§ 22-24, hvis pådømmelsen var sket her, kan der heller ikke gives opholdstilladelse medmindre særlige grunde, herunder hensynet til familiens enhed, taler derfor.
- Side 663 -
...hvis den pågældende er omfattet af restriktive foranstaltninger i form af begrænsninger med hensyn til indrejse og gennemrejse besluttet af De Forenede Nationer eller Den Europæiske Union, er optaget på den liste, der er nævnt i Udl. § 29 c, stk. 1, eller hvis den pågældendes opholdstilladelse eller opholdsret er bortfaldet efter Udl. § 21 b, stk. 1.
- Side 667 -
...træffe, at kompetencefordelingen burde være således, at domstolene i forbindelse med straffesagen skal tage sig af selve udvisningsspørgsmålet, jf. Udl. §§ 22-24 og § 26, medens udlændingemyndighederne efterfølgende skal tage stilling til udsendelsesspørgsmålet og herunder vurdere, om den udviste risikerer asylbegrundende forfølgelse i hjemlandet.
(...)
- Side 668 -
...flygtninge med opholdstilladelse efter Udl. §§ 7-8 risikerer udvisning på baggrund af ganske kortvarige frihedsstraffe, kan fornævnte procedure selv sagt ikke iværksættes lang tid før løsladelsen, men proceduren bør senest gå i gang straks efter endelig dom, således at en eventuel periode med varetægtsfængsling efter Udl. § 35 kan blive så kort som muligt.
- Side 670 -
...1, jf. Udl. §§ 22-24. Der er således ikke adgang til fornyet prøvelse efter Udl. § 50 af udvisningskendelser efter Udl. § 49, stk. 2, eller efter Udl. § 51, stk. 2. og som påberåber sig, at der er indtrådt væsentlige ændringer i hans forhold, jf. Udl. § 26, forlange, at anklagemyndigheden indbringer spørgsmålet om udvisningens ophævelse for retten.
- Side 675 -
Udvisningsbestemmelserne i Udl. §§ 22-24 henviser til såvel frihedsstraf som til »anden strafferetlig retsfølge, der indebærer eller giver mulighed for frihedsberøvelse«.
(...)
- Side 680 -
Udvisningsudvalgets forslag til udvisningsreglerne i Udl. §§ 22-24 og prøvelsesreglen i Udl. § 50 a havde alene med frihedsstraf sidestillet anbringelse eller forvaring efter Strfl. § 68-70. Bet. 1326/1997 bidrager således ikke til forståelsen af Udl. § 50 a, stk. 2.