Forfattere: Eva Ersbøll, Gunnar Homann, Eddie Omar Rosenberg Khawaja, Niels Henrik Larsen, Ulla Iben Nørgaard, Bettina Spang og Jens Vedsted-Hansen
Udgivelsesdato: 07. december 2020
ISBN: 9788757449020
- Side 722 -
Udlændingeloven indeholder en række bestemmelser vedrørende frihedsberøvelse af udlændinge i forskellige situationer, herunder varetægtsfængsling, jf. Udl. § 35, der er relevant i forhold til udvisningsdømte.
(...)
Udl. § 35 supplerer således retsplejelovens bestemmelser om varetægtsfængsling og kan anvendes i forbindelse med behandlingen af en straffesag mod en udlænding. Bestemmelsen kan anvendes til at sikre udlændingens til-
(...)
- Side 723 -
Udl. § 35 kan således finde anvendelse både under sagen og under eventuel appel, ligesom § 35 er relevant, når udlændingen er udvist ved endelig dom, og indtil bestemmelsen om udvisning kan effektueres.
- Side 724 -
...henvendelse til hjemlandets myndigheder først kan ske, hvis asylsagen afgøres med endeligt afslag, vil udlændingen som udgangspunkt blive søgt varetægtsfængslet, jf. Udl. § 35, herunder bestemmelsen i stk. 2 i tilfælde af en verserende asylsag, og en sådan varetægtsfængsling vil blive søgt forlænget indtil det tidspunkt, hvor udvisningen kan effektueres.
(...)
...den omstændighed, at han har anmodet udlændingemyndighederne om stillingtagen til udvisningens forenelighed med udlændingelovens § 31, ikke kan medføre et andet resultat, stadfæster Højesteret kendelsen.« Se også senest Højesterets kendelse af 15. april 2020 (sagerne 157/2019, 159/2019 og 160/2019). Såfremt en udlænding, der forud for en dom om ud-
(...)
- Side 725 -
...frihed og personlig sikkerhed. Ingen må berøves friheden undtagen i følgende tilfælde og i overensstemmelse med den ved lov foreskrevne fremgangsmåde: [...] f) lovlig anholdelse eller anden frihedsberøvelse af en person for at hindre ham i uretmæssigt at trænge ind i landet eller af en person, mod hvem der tages skridt til udvisning eller udlevering.«
(...)
...udlændingens eventuelt manglende medvirken med hensyn til f.eks. ID-oplysninger, om politiet og andre relevante myndigheder fremmer sagen med fornøden omhu, samt om der er reel udsigt til udsendelse, herunder forventet sagsbehandlingstid hos udlændingemyndighederne og hos udenlandske myndigheder i forbindelse med anmodning om rejsedokument/indrejsetilladelse.
(...)
- Side 726 -
For så vidt angår spørgsmålet om proportionalitet indeholder hverken loven eller dens forarbejder en øvre grænse for varigheden af en varetægtsfængsling i medfør af Udl. § 35. Udstrækningen heraf beror således på en konkret vurdering af sagens omstændigheder, herunder om der er reel udsigt til en udsendelse.
(...)
Domstolene har i en række sager taget stilling til den tidsmæssige udstrækning i tilfælde, hvor udlændingen havde været varetægtsfængslet efter endt afsoning i medfør af Udl. § 35.
(...)
...at der ikke den 24. juni 2019 var tilstrækkeligt grundlag for at fastslå, at der ikke længere var reel udsigt til, at det inden for nærmere fremtid ville være muligt at udsende ham, og at betingelserne for varetægtsfængsling i medfør af udlændingelovens § 35, stk. 1, nr. 1, fortsat var opfyldt. Højesteret stadfæstede herefter landsrettens kendelse.
(...)
- Side 727 -
...findes grundlag for at forlænge varetægtsfængslingen grundet udsendelsesudfordringer. Såfremt mulighederne for at udsende udlændingen senere opstår, og det vurderes, at der skal ske frihedsberøvelse med henblik på at sikre udlændingens tilstedeværelse til udsendelse, vil politiet på ny søge den pågældende varetægtsfængslet efter udlændingelovens § 35.
- Side 728 -
Det følger af Udl. § 35, stk. 2, at en udlænding, der har indgivet en asylansøgning, og som er udvist ved endelig dom, kan varetægtsfængsles med henblik på at sikre en effektiv fuldbyrdelse af bestemmelsen om udvisning.
(...)
...domsafsigelsen i december 2011 blev udlændingen fortsat varetægtsfængslet, senest i medfør af Udl. § 35, stk. 2, med henblik på udsendelse til Frankrig. Frankrig afslog i december 2011 og i marts 2012 at tilbagetage udlændingen i medfør af Dublinforordningen og havde herefter ikke reageret på anmodninger om at revurdere sagen. Landsretten fandt med hen-
- Side 729 -
...Udl. § 35, stk. 3, at retsplejelovens bestemmelser om varetægtsfængsling og foranstaltninger, der træder i stedet herfor, i øvrigt finder anvendelse i sager efter § 35. Dette indebærer bl.a., at retsplejelovens kapitel 62-63 (rettens stedlige og saglige kompetence), § 731, stk. 1, litra a (advokatbeskikkelse) og kapitel 85 (kæremål) finder anvendelse.
...behandlingen af en verserende asylsag trækker ud. Det bemærkes i den forbindelse, at politiet underretter asylmyndighederne, såfremt en udlænding med en verserende asylsag udvises ved dom, således at asylmyndighederne har mulighed for at prioritere behandlingen af sagen, blandt andet med det formål at begrænse udstrækningen af en iværksat varetægtsfængsling.