Bekendtgørelse om ansøgningspuljen til afholdelse af ferielejre, endagsudflugter, musik- og kulturarrangementer

Bekendtgørelsen finder anvendelse på Socialstyrelsens forvaltning af tilskud fra ansøgningspuljen til afholdelse af ferielejre, endagsudflugter, musik- og kulturarrangementer, jf. § 15.26.09.23. på finansloven for finansåret 2020.

Ansøgningspuljens formål er at yde støtte til ferielejre, endagsudflugter eller musik- og kulturarrangementer for børn i sommeren 2020, efteråret 2020 eller i vinteren 2020/2021, så socialt udsatte familier med børn samt udsatte børn, herunder børn, der er anbragt uden for hjemmet, kan få gode oplevelser efter en svær tid under COVID-19.

De forventede resultater for de støttede projekter er, at de udsatte børn får et tiltrængt pusterum i en hverdag præget af COVID-19, og at de får gode oplevelser med deres familier.

Socialstyrelsen kan yde tilskud fra ansøgningspuljen til afholdelse af ferielejre, endagsudflugter, musik- og kulturarrangementer i overensstemmelse med reglerne i denne bekendtgørelse.

Tilskud kan ydes til frivillige sociale foreninger, idrætsforeninger og spejderorganisationer samt almennyttige boligforeninger, højskoler og kulturinstitutioner, som afholder ferieophold, endagsudflugter, musik- og kulturarrangementer for målgruppen.

Målgruppen for ansøgningspuljen er socialt udsatte familier med børn samt udsatte børn, herunder børn, der er anbragt uden for hjemmet, som ikke har mulighed for eller overskud til at arrangere ferieophold og udflugter eller deltage i musik- og kulturarrangementer.

Der gælder følgende faglige krav for at opnå tilskud fra ansøgningspuljen:

• 1) Midlerne skal anvendes til afholdelse af ferielejre, endagsudflugter eller musik- og kulturarrangementer i sommeren 2020, efteråret 2020 eller i vinteren 2020/2021.

• 2) Ferielejre, endagsudflugter eller musik- og kulturarrangementer skal senest afholdes i uge 14 i 2021.

Ansøgningen vurderes på baggrund af, hvordan den beskriver følgende tildelingskriterier:

• 1) Ansøgningens formål falder inden for ansøgningspuljens formål.

• 2) Ansøger falder inden for ansøgningspuljens ansøgerkreds.

• 3) Ansøgningens målgruppe falder inden for ansøgningspuljens målgruppe.

• 4) Ansøgningen indeholder en beskrivelse af aktiviteter, der kan forventes at bidrage til opfyldelse af de forventede resultater, jf. § 3.

• 5) Ansøgningen beskriver projektets sammenhæng mellem formål, målgruppe, aktiviteter, tidsplan, organisering mv.

• 6) Ansøgningen skal opfylde krav til budget, jf. § 9.

Der gælder følgende krav til udarbejdelse af budget:

• 1) Budgettet skal være realistisk og sparsommeligt.

• 2) Budgettet skal fordeles på måneder i det projektår, hvor projektet har udgifter.

• 3) Budgettet skal udarbejdes på en sådan måde, at det udgør en fyldestgørende og sandfærdig beskrivelse af projektets forventede udgifter, som er afstemt i forhold til projektets aktivitetsniveau, tidsplan og organisationsstruktur.

• 4) Indholdet af den enkelte aktivitet og forudsætningerne for udgiftens størrelse skal fremgå af ansøgningen.

• 5) Udgifter skal specificeres i budgettet.

• 6) Der kan ikke budgetteres med uforudsete udgifter.

• 7) Udgifter kan ikke samles i overordnede budgetposter som overhead, administrationsbidrag og diverse.

• 8) Lønniveauet for ansatte i projektet må ikke være højere end det, der er aftalt i overenskomster for arbejdet på området. Hvis området ikke er dækket af en overenskomst, må lønniveauet ikke være højere end det, der er aftalt i de statslige overenskomster for lignende arbejde.

• 9) Udgifter til transport i egen bil kan højst udgøre statens lave takst pr. km.

Socialstyrelsen fastsætter retningslinjer for indkaldelse af ansøgninger og for kravene til sådanne ansøgninger. Retningslinjerne offentliggøres på Socialstyrelsens elektroniske ansøgningsportal.

Indgivelse af ansøgning og indberetning af oplysninger til ansøgningspuljen sker digitalt på Socialstyrelsens elektroniske ansøgningsportal.

Tilskud ydes til enten hel eller delvis dækning af projektrelaterede udgifter. Ved projektrelaterede udgifter forstås udgifter, der er nødvendige for at gennemføre projektet. Ved udgifter forstås afholdte udgifter, der er bogført, godkendt i henhold til regnskabskrav for tilskuddet og betalt, dog maksimalt det bevilligede tilskudsbeløb.

Der kan ydes tilskud til følgende udgifter:

• 1) Lønudgifter, der afholdes i forbindelse med, at medarbejdere deltager i projektet.

• 2) Konsulenthonorarer.

• 3) Udgifter til revisor.

• 4) Lovpligtige forsikringer, herunder arbejdsskadeforsikringer.

• 5) Udgifter til transport.

• 6) Udgifter til afholdelse af ferielejre, endagsudflugter eller musik- og kulturarrangementer.

• 7) Udgifter til specifikke uddannelses- og kursusaktiviteter for frivillige af begrænset omfang.

• 8) Udgifter til formidling.

• 9) Udgifter til lokaler herunder leje af ferieboliger.

• 10) Småanskaffelser, herunder kontorhold.

Der kan ikke ydes tilskud til dækning af følgende udgifter:

• 1) Materielanskaffelser for over 50.000 kr. pr. år.

• 2) Anskaffelse af fast ejendom.

• 3) Anlægsudgifter, herunder ombygning og renovering.

• 4) Dækning af underskud.

• 5) Tilskud til enkeltpersoners underhold.

• 6) Aktiviteter der fuldt ud er finansieret fra anden side.

• 7) Generelle uddannelses- og kursusaktiviteter for frivillige.

• 8) Aktiviteter for personer uden lovligt ophold i Danmark.

• 9) Udgifter til projekter forankret i udlandet samt Grønland og Færøerne.

Socialstyrelsen fastsætter de nærmere betingelser for udbetaling, herunder betingelser med hensyn til følgende:

• 1) Regnskab og revision vedrørende aktiviteter, hvortil der gives tilskud.

• 2) Løbende rapportering af resultater og indberetning vedrørende aktiviteter, hvortil der gives tilskud.

• 3) Offentliggørelse af projektets resultater.

• 4) Evaluering af projektet, herunder om efterfølgende opfølgning og effektmåling.

Udbetaling af tilskud sker efter, at Socialstyrelsen har modtaget anmodning om udbetaling fra tilskudsmodtager.

Tilskud udbetales ratevis.

Forud for en væsentlig ændring i projektet eller budgettet skal tilskudsmodtager indsende en skriftlig og begrundet anmodning herom. Der skal også vedlægges et nyt budget. Socialstyrelsen beslutter derefter, hvorvidt ændringen kan godkendes.

Tilskudsmodtager skal aflægge rapport om gennemførte aktiviteter og resultater for den projektperiode og til den frist, som er fastsat i tilskudsbrevet.

Tilskudsmodtager skal indsende revideret regnskab eller anden dokumentation i henhold til kravene i tilskudsbrevet.

Regnskabet skal opfylde følgende krav:

• 1) Tilskudsmodtager skal anvende det regnskabsskema, som findes på Socialstyrelsens elektroniske ansøgningsportal.

• 2) Tilskuddet skal være opført som særskilt indtægtspost.

• 3) Tilskuddet skal være anvendt i projektperioden, som fremgår af tilskudsbrevet.

• 4) Udgifter, der er afholdt af tilskuddet, skal være specificeret på samme måde som det senest godkendte budget.

• 5) Væsentlige udgifter skal være yderligere specificeret, eventuelt tilskud fra anden side til samme projekt, eventuel medfinansiering samt eventuelle øvrige indtægter skal opføres som særskilte indtægtsposter.

Regnskabet for tilskud over 100.000 kr. skal være revideret af en registreret eller statsautoriseret revisor.

Revisionen foretages i overensstemmelse med god offentlig revisionsskik, således som dette begreb er fastlagt i § 3 i lov om revisionen af statens regnskaber m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 101 af 19. januar 2012, samt i Rigsrevisionens standarder for offentlig revision (SOR).

Revisionens omfang afhænger af tilskudsmodtagers administrative struktur og forretningsgange, herunder den interne kontrol og andre forhold af betydning for regnskabsaflæggelsen. Desuden har tilskuddets størrelse betydning for revisionens omfang.

Ved revisionen skal revisor efterprøve, om:

• 1) projektregnskabet er rigtigt, dvs. uden væsentlige fejl og mangler, herunder at dispositionerne er inden for de godkendte satser for løn, transport og konsulentbistand,

• 2) tilskudsbetingelserne er opfyldt,

• 3) tilskuddet er anvendt til formålet,

• 4) tilskudsmodtagers ledelse har foretaget en afrapportering og

• 5) tilskudsmodtager har udvist sparsommelighed.

Tilskudsmodtager skal give revisor de oplysninger, som må anses for at have betydning for bedømmelsen af regnskabet samt for revisors vurdering af forvaltningen, herunder mål og opnåede resultater. Tilskudsmodtager skal give revisor adgang til at foretage de undersøgelser, denne finder nødvendige og skal sørge for, at revisor får de oplysninger og den bistand, som revisor anser for nødvendig for udførelsen af sit hverv.

Bliver revisor opmærksom på lovovertrædelser eller tilsidesættelser af forskrifter af væsentlig betydning i forbindelse med midlernes forvaltning, påhviler det revisor straks at give tilskudsmodtager meddelelse herom, samt påse, at tilskudsmodtagers ledelse inden 3 uger foretager underretning til Socialstyrelsen. I modsat fald er det revisors pligt at orientere Socialstyrelsen. Revisors bemærkninger indsendes sammen med meddelelsen.

Det reviderede regnskab forsynes med en erklæring, hvoraf det fremgår, at regnskabet er revideret i overensstemmelse med reglerne om revision og regnskab. Eventuelle forbehold og supplerende oplysninger skal fremgå af erklæringen.

Socialstyrelsen kan beslutte, at udbetaling af tilskud indstilles midlertidigt, hvis:

• 1) tilskudsmodtager ikke har indsendt relevante dokumenter, rapporter m.v. i overensstemmelse med de vilkår, der er fastsat i tilskudsbrevet,

• 2) Socialstyrelsen ikke kan godkende statusrapport, løbende regnskab, budget for resterende tilskudsperiode, udbetalingsanmodning, det endelige regnskab eller den afsluttende rapport,

• 3) en forfalden tilbagebetaling for et tilskud fra Socialstyrelsen ikke er indbetalt til Socialstyrelsen senest 2 måneder efter forfaldsdagen,

• 4) Socialstyrelsen bliver bekendt med forhold, som rejser tvivl om, hvorvidt tilskudsmodtager anvender tilskud i overensstemmelse med de givne vilkår, eller

• 5) forudsætningerne for tilskud i øvrigt er ændrede.

Socialstyrelsen kan beslutte, at tilskuddet bortfalder helt eller delvist, hvis:

• 1) projektet ikke gennemføres i overensstemmelse med vilkårene for tilskuddet,

• 2) tilskudsmodtager har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for afgørelsen om ydelse af tilskud eller beslutningen om udbetaling af tilskud,

• 3) projektet ikke er påbegyndt inden 6 måneder efter godkendt startdato,

• 4) projektet indstilles,

• 5) tilskudsmodtager går konkurs, træder i likvidation, standser sine betalinger, indleder forhandlinger om tvangsakkord, eller hvis der foretages udlæg eller arrest hos tilskudsmodtager,

• 6) aktiviteten eller de opnåede resultater i projektet afviger markant fra det beskrevne i ansøgningen,

• 7) tilskudsmodtager ikke har indsendt relevante dokumenter, udbetalingsanmodning, rapporter m.v. i overensstemmelse med vilkår, der er fastsat i tilskudsbrevet,

• 8) Socialstyrelsen ikke kan godkende statusrapport, løbende regnskab, budget for resterende tilskudsperiode, udbetalingsanmodning, det endelige regnskab eller den afsluttende rapport,

• 9) en forfalden tilbagebetaling for et tilskud fra Socialstyrelsen ikke er indbetalt til Socialstyrelsen senest 2 måneder efter forfaldsdagen,

• 10) de samlede godkendte, bogførte og faktiske projektrelaterede udgifter, fratrukket eventuelle indtægter i det endelige regnskab, er mindre end tilskuddet, herunder at tilskud fra anden side m.v. viser sig at overstige det forudsatte ved ydelsen af tilskuddet, eller

• 11) forudsætningerne for tilskud i øvrigt er ændrede.

Socialstyrelsen kan beslutte, at udbetalte tilskud skal tilbagebetales helt eller delvis, hvis:

• 1) der er sket helt eller delvist bortfald af tilskud i henhold til § 31,

• 2) tilskudsmodtager efterfølgende får ydet tilskud fra anden side til dækning af de budgetposter, som har opnået tilskud fra ansøgningspuljen,

• 3) der i forbindelse med projektet udvikles teknologier m.v., der af tilskudsmodtager efterfølgende udnyttes erhvervsmæssigt, eller

• 4) hele beløbet ikke er brugt og ikke ønskes overført til næste periode.

Socialstyrelsen kan pålægge tilskudsmodtager at dokumentere, at betingelserne for udbetaling af tilskud fortsat er opfyldt.

Tilskudsmodtager er forpligtet til at opbevare regnskabsmaterialet på betryggende vis i 5 år fra udgangen af det regnskabsår, materialet vedrører.

Når projektet ophører, kan tilskudsmodtager eller projektmedarbejder erhverve tiloversblevet materiel. Prisen fastsættes af en uafhængig vurderingsmand.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 15. maj 2020.